金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于(yú)加快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下半亩花田护肤品排行榜，半亩花田护肤品属于什么档次，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支半亩花田护肤品排行榜，半亩花田护肤品属于什么档次持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设(shè)条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实(shí)街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设(shè)施智能(néng)化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制(zhì)等(děng)关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车(chē)分区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集中(zhōng)的时(shí)段和地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服务保障半亩花田护肤品排行榜，半亩花田护肤品属于什么档次。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单(dān)位(wèi)的推广应(yīng)用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜(yí)提(tí)高公务(wù)用车(chē)中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业(yè)与(yǔ)支持(chí)新能(néng)源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管。健全新能(néng)源汽(qì)车安(ān)全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽(qì)车及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符(fú)合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电(diàn)桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充(chōng)电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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