配售型保障性住房陆续开建多地管理办法呼之欲出

近日，《郑州市(shì)配售型(xíng)保障(zhàng)性住房管理办法（试行）》（征求意见稿）发(fā)布，明确郑州市(shì)区(qū)配售型保障性(xìng)住(zhù)房的筹建、配售和管理要求，文件计划于5月1日起正式实施。

今年以来，大连、昆(kūn)明、南昌、郑州等地配(pèi)售(shòu)型保障性住房管理办法(fǎ)陆续发布，公开征求(qiú)意见，另据《中国建设报》报(bào)道，贵阳、合肥、杭(háng)州等地的相关配套政策也正在制定过程中。日前，宁波《关于规划建设(shè)保障性住房(fáng)的实施意(yì)见》已正式出(chū)台。

住房困难的工薪收入(rù)群体和引进人才成为(wèi)各地(dì)配售型保障性住房的重点配售对象，大连将来连(lián)留连学生和(hé)农民工群体也纳入在内(nèi)。各地要求配售型保障(zhàng)性住房按保本微利(lì)原则出售，并(bìng)实施严格的封闭(bì)管理，禁止配售型保障房以任何形式(shì)变更为商品(pǐn)房流入市场。

中指研究院不完全统计发现，北京、上海、广(guǎ扬电科技：一季度净利润1266.89万元同比增长2458.23%ng)州(zhōu)、深(shēn)圳、福州、西安(ān)、济南(nán)、青岛、杭州、成都、重庆、昆明、南宁、宁波、太原、郑州、贵阳、合肥、武汉、东莞、佛山、南(nán)京、长春、沈阳、大连、南昌、天津、哈尔(ěr)滨、长沙(shā)近30个城市已公布今年配售型保障房建设/筹集计(jì)划，各地(dì)以需定建，今年计划(huà)筹建配售型保障性住房1000余(yú)套(tào)至10000余套不(bù)等，多在2000~4000套之间。

各地配售型保障性住房进入施(shī)工建设阶段，大连、哈尔滨、贵阳、福(fú)州、昆(kūn)明、武汉、深圳、重庆等地均已启动建设，福州首个(gè)配售型保障性住房项目将开启第二(èr)轮申购(gòu)。

中指研究院(yuàn)指(zhǐ)数研究部总经理曹晶晶向21世纪经济报(bào)道记者表示，当前多地已披露2024年配售型保障房建设的工作目(mù)标，随着配套政策及资金端不断落位(wèi)，预计接(jiē)下来将进入快速推进阶段。各地(dì)配售型保障房管理规则陆续出台，部分(fēn)项目启动申请，在各地的(de)快速(sù)推进下(xià)，“市场+保障”的住房供应体(tǐ)系建设有望更快得到实现。

图片来源：视觉中国(guó)

配套政策加速落地

近日，住房城乡(xiāng)建设(shè)部召开保(bǎo)障性住房建设(shè)工作现场会，会议指出，要加大保障性住房建设和供给，完善“市场+保障”的住房供应体(tǐ)系，不断(duàn)满足工(gōng)薪收入群体刚性住房需求。会议要求，各地要抓政策出台、抓项目建设、抓“好房子”建设、抓住房发展规(guī)划编制，切实推动(dòng)保障性住房建设见(jiàn)到成效。

目前(qián)大连(lián)、昆明、南(nán)昌、郑州、宁波等地已出台(tái)或拟出台配(pèi)售型保障性(xìng)住房管(guǎn)理办法或实施意见，对配售型保障性住(zhù)房(fáng)筹建(jiàn)、配(pèi)售、管理和退出等进行规定。另外，据日前《中国建(jiàn)设报》报道，杭(háng)州、贵阳、合肥等地的相(xiāng)关(guān)配套政策也在制定和落实过程中。

去年年底，住房城乡建(jiàn)设部相关司局负责人在接受媒体采访时表示，各(gè)地当前重点要(yào)保(bǎo)障好(hǎo)两类群(qún)体(tǐ)，一类是住(zhù)房困难未得到解决、收入不(bù)高的工薪收(shōu)入群(qún)体，另一类是城市需要引进的科技人(rén)员(yuán)、教(jiào)师、医护人员等。有条件的地方可以(yǐ)逐步覆盖其(qí)他群体。

从各地出(chū)台或拟出台的管理(lǐ)办法来看，工薪阶层和引进人才是重点配售对象，杭州、贵阳(yáng)、宁波、南昌(chāng)、昆明、大连、郑州等地均在(zài)政策(cè)中作出明确规(guī)定。如(rú)《郑州市配售(shòu)型保障性住房(fáng)管理办法（试行）》（征求意见稿）提出，配售型保障性住房重点解决郑州市(shì)区户籍住房困难(nán)的工薪收入群体和引进的人才等，一(yī)个家庭只能申购1套。

除这两类人群外，不同城市在群体(tǐ)覆盖方面(miàn)也存在一些区别，如杭州还(hái)计划向住房困难家(jiā)庭进行配售，合(hé)肥关(guān)注从事环卫(wèi)、快(kuài)递、交通服务(wù)等(děng)基本(běn)公共服务人员等的住房需求，南昌明(míng)确要首先从(cóng)本地城镇户籍经(jīng)济困难的无房家庭开始(shǐ)，大连(lián)则将来连留连学生、农民工群体纳入配售对象范畴(chóu)。

在户型面积扬电科技：一季度净利润1266.89万元同比增长2458.23%方(fāng)面，各地配售型(xíng)保障性住房以中小户型(xíng)为主，宁波明确(què)建筑面积在60~120平方米之间，以90平方米左右为主；南昌提出要最(zuì)大户型建(jiàn)筑面积原则上不超(chāo)过120平方米；大连要求新建项目单套住房建(jiàn)筑面积以70~90平方米户型为主，原则上不超过(guò)120平方米；郑州则提出新建项目单套住房建筑面积控(kòng)制(zhì)在70~120平方米之间，三居室套型比例按项目情况控制在50%~60%之(zhī)间，收购项(xiàng)目单套(tào)住房建筑面积和套型比例可适(shì)当放宽。

在价格(gé)方面，配售型保障性住房按保本微利原则配售，各地配售价(jià)格多(duō)根据项目土地划拨价格、建安成本、适度合理利润等因素，预估配售型保(bǎo)障性住房(fáng)销售(shòu)价格(gé)，宁波、昆(kūn)明、郑州等地(dì)明确(què)利润不超过5%。目前，经初步测(cè)算，贵阳市首批启动建设的项目售价在5200~7000元/平方米之间，约为(wèi)项(xiàng)目周边普通商品房单价的65%。

新一轮保障性住房规划建设，将实施严格的封闭(bì)管理，严(yán)禁以任何方式，违(wéi)法违规将(jiāng)新建(jiàn)的配售型(xíng)保障性住房变(biàn)更为商品住房(fáng)流入市场，更不能利用保障性住房进行牟利。各地出台或拟出台的管理办法中都对这一(yī)要求进行重申和强调。

在退出(chū)及后续管理方面，各地也有明确规定。如南(nán)昌要求，购房人如需退出的，只能由保障房公司按规定回购(gòu)。昆明进一(yī)步明确，负责回购的市(shì)属国有企业应在(zài)半年内(nèi)完成回购，解除(chú)合同并备案(àn)，二次配售时，销售价(jià)格(gé)按回购价格加(jiā)二次装修成本计算，购房家庭按该套房屋回购时(shí)退还的维修资金数额缴纳房(fáng)屋(wū)维修资金。

各(gè)地(dì)也有一些其他(tā)配套政策(cè)推出，如哈尔滨起草(cǎo)了配售型保障性住房规划供地(dì)政策并向(xiàng)社会征求意见，合肥正在制定配售型保障性住房相关的(de)土地、规划、建设、资金等实(shí)施细则等。

建设计划逐步落地(dì)

前述住房城乡建(jiàn)设部(bù)相关司局负责人明确(què)，配售型保障性(xìng)住房建设将坚持“以需定建”的原则。地方政府要根据需求科学确(què)定(dìng)保障性住(zhù)房发展目标(biāo)，制定年度建(jiàn)设筹集计划(huà)。

中国(guó)社会(huì)科学院研究员、中国城市经济学会房地产专委会(huì)主任王(wáng)业强对21世纪经济报道记者表示，以需定建，就是要根据人口变(biàn)动情况(kuàng)来合理规划配售型保障(zhàng)性住房的建设(shè)。人口大量流入的城市要相应扩大土地(dì)供应和建设的规模(mó)；人口流失的城(chéng)市(shì)则(zé)要相应减少规模。

据中(zhōng)指研究院统计，截止到4月20日，福(fú)州、深圳、北京、上海、广州、西安、济南、青岛、杭州、成(chéng)都、重(zhòng)庆、昆明、南宁、宁波、太原、郑州(zhōu)、贵阳、合肥、武汉、东莞、佛山(shān)、南京、长春、沈阳、大连、南(nán)昌、天(tiān)津、哈(hā)尔(ěr)滨和长沙近30个城市公布今年配售型(xíng)保障(zhàng)性住房建设/筹集计划。

其中福州计(jì)划建设/筹集(jí)套数最多，约1.24万套，北京、上海、广(guǎng)州和深(shēn)圳这四个一线城市均不少于1万套，其余多数城市计划建设/筹集(jí)数量在2000~4000套之间，如昆(kūn)明、南宁、宁(níng)波和太(tài)原(y扬电科技：一季度净利润1266.89万元同比增长2458.23%uán)今(jīn)年都计划建设/筹集(jí)4000套。

王业强表示，配售型保障(zhàng)性住房主要分为新建和转化两种途径。其(qí)中“新建”可通过划拨土地出(chū)让，也可利用存量(liàng)土地如政府(fǔ)已批未建土地等从零开始建设，也可通过(guò)存量的人才房、共有产权房或企业破(pò)产处置的(de)商品(pǐn)房转化。

王业强表示，随着收入水平的提高(gāo)，青年(nián)和新市民群体未(wèi)来的住房需求会(huì)转化形成购房需求，各种(zhǒng)人才(cái)房也会纳入配售型保障性住(zhù)房的范畴，未来应该逐步扩大配售型保障房(fáng)的供应规模。

各地配售型保障性住房陆续进入(rù)开(kāi)工建设阶段，大连、哈尔滨、贵(guì)阳、福州、昆明、武汉、深圳、重庆等地均已启动建设。如4月18日，贵阳市(shì)首批配售型保障性住房项目开工仪式在白云区(qū)举行。此次开工的白云区云歆苑保障(zhàng)性住房项目规划(huà)建设住宅共2375套，首批建设615套，计划在2026年底交付使用。根据前期摸底调查，贵阳(yáng)计划5年内建(jiàn)设1万套配售(shòu)型保障性(xìng)住房(fáng)，总投资约65亿元。

双(shuāng)龙新居是福州首个配售型保障性住房(fáng)项目，也是全国率先开工的(de)保障性住房项目，该项目已于(yú)3月开放第一轮配售申购。日(rì)前福(fú)州市房管局发布通知(zhī)，第(dì)二轮配售申请将于5月6日开启(qǐ)。

未经允许不得转载：营口焊闯人力资源有限公司扬电科技：一季度净利润1266.89万元同比增长2458.23%