金融(róng)界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局发布(bù)《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建纸张是16k大还是32k大 16k纸和32k纸有什么区别筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设(shè)条件(jiàn)改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定(dìng)比例(lì)的公共充电车位。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固(gù)定(dìng)车位建设充电(diàn)设施(shī)或预(yù)留(liú)安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和(hé)投(tóu)诉(sù)解(jiě)决(jué)机制(zhì)。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电(diàn)基础(chǔ)设施和(hé)新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽(qì)车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的(de)推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车中新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农村地(dì)区新能(néng)源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服(fú)务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全(quán)新能源汽(qì)车安全(quán)监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电(diàn)设施(shī)管理，引纸张是16k大还是32k大 16k纸和32k纸有什么区别(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全(quán)条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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