金(jīn)融(róng)界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)基础设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规(guī)、风粤西是指什么地方(fēng)险可控的前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既(jì)有居住社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例(lì)的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需(xū)要。落(luò)实街道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大(dà)对居住社区管理单位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积(jī)极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近(jìn)车位(wèi)共享”“社区(qū)分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的(de)集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入(rù)充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求(qiú)粤西是指什么地方等，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求(qiú)集中的(de)时段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能(néng)源汽车应(yīng)用(yòng)支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业(yè)开展(zhǎn)农村地(dì)区(qū)购车三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服(fú)务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救(jiù)援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监(jiān)管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽(qì)车(chē)及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集(jí)中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护(hù)器(qì)及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平(píng)。

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