文/解运(yùn)亮博士信(xìn)达证券首席宏观分析师(shī)

　　核心观点

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一个整(zhěng)体印象是会议精神(shén)超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一(yī)年零四(sì)个月之后，中央(yāng)提出(chū)最(zuì)新判断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。

　　第(dì)三，会(huì)议冲淡了(le)市场对于(yú)稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明(míng)确(què)提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回(huí)升向好的关(guān)键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针对多方面工(gōng)作都做了积(jī)极(jí)部(bù)署(shǔ)，对(duì)社会各界的(de)关切都做了积极回应(yīng)，半导体、新能源、人工智能、平台企业(yè)、消费(fèi)、投(tóu)资、一带一路等领域都看到了利好(hǎo)。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大(dà)特大城市(shì)积极(jí)稳步推(tuī)进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共基(jī)础设施建设，可能带来经(jīng)济新的增长点(diǎn)，值得高(gāo)度重视。

　　第七，所有这些变化，背(bèi)后都反映(yìng)出整体经济工作思路已经发(fā)生了大变化。为市场主体做好(hǎo)服务，以发展经济(jì)为(wèi)己任，这可(kě)能(néng)是4月(yuè)份政治(zhì)局会(huì)议向市场释(shì)放(fàng)的(de)深刻信号(hào)。

　　风险因素：国内政策落地(dì)不及预期，国际政治局势(shì)演(yǎn)变超预期(qī)

　　正(zhèng)文

　　第(dì)一(yī)，纵观4月(yuè)政治(zhì)局会议通(tōng)稿，一个整体印象(xiàng)是(shì)会议精神超出市场预期。每年(nián)4月份(fèn)的政治局会议，在经济工作领(lǐng)域，重要性可能仅次于(yú)几个月前的中(zhōng)央经济工作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议确定了此后一(yī)年的(de)政策导(dǎo)向(xiàng)，那么4月份会议就确定了未来(lái)8个月的政策导向。今年4月的政(zhèng)治局会议，在方方面面都(dōu)体现出对(duì)经济的呵(hē)护和支持(chí)，既好于往年同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提(tí)出时(shí)隔一年(nián)零四(sì)个月(yuè)之(zhī)后，中央提出最新判(pàn)断(duàn)，“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓解。2021年12月中央经(jīng)济工(gōng)作(zuò)会议提出(chū)，中国经济面临(lín)需(xū)求收缩(suō)、供给冲击、预期转弱三(sān)重压(yā)力，整个2022年，三重(zhòng)压力徘(pá黄山山体主要由什么岩石构成i)徊不(bù)去。去年底(dǐ)疫情防控政策优化至(zhì)今，中央指出“我国疫情防控取得重大决(jué)定性胜利”，“经济社会全面恢(huī)复(fù)常(cháng)态化运(yùn)行(xíng)”。今(jīn)年(nián)一季度经(jīng)济增长(zhǎng)大幅好于(yú)预期(qī)，“五一(yī)”旅(lǚ)游出行(xíng)远超2019年(nián)同期水(shuǐ)平(píng)，都体现(xiàn)出经(jīng)济社会常(cháng)态化(huà)运(yùn)行(xíng)中的(de)强(qiáng)大修复动能(néng)。“三重压力”得到缓解，反(fǎn)映了疫后中(zhōng)国经济修复的巨大成效(xiào)。

　　第三，会议(yì)冲(chōng)淡了(le)市场对(duì)于(yú)稳增长力度可能减(jiǎn)弱(ruò)的(de)担忧(yōu)。4月会议对经济面临问题的定性是“当前我(wǒ)国经(jīng)济运行(xíng)好(hǎo)转主要是恢复性的，内生动力(lì)还不(bù)强(qiáng)，需(xū)求(qiú)仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍(réng)需要克服不少(shǎo)困难挑战(zhàn)。” 问题决定对策，有什(shén)么样的问题，就有什么(me)样的(de)对策(cè)。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多是(shì)结构(gòu)性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增长压力较(jiào)小的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳增长力度(dù)都有回收(shōu)。今(jīn)年一(yī)季度经(jīng)济增长(zhǎng)超预期，市场又出现(xiàn)了对后续(xù)稳增长力度(dù)减弱的担忧。但从这(zhè)次(cì)中央对问题的定性看，经济内生动力仍需(xū)增强(qiáng)，需求(qiú)仍需(xū)扩大(dà)，这(zhè)就意味着(zhe)稳(wěn)增长力度可(kě)能不(bù)但不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担(dān)忧。

　　第四，会议明确(què)提出“恢复和扩(kuò)大需求是(shì)当前经(jīng)济持续回升向好的关键所在(zài)”。会议提出“四(sì)个持续”，即(jí)“推(tuī)动经济运行(xíng)持续好转(zhuǎn)、内生(shēng)动力持续(xù)增(zēng)强、社(shè)会预期持续(xù)改(gǎi)善、风险隐患持(chí)续化解”。会议还(hái)提到一个词“乘势而上”，表明我们不会因(yīn)为一季度经济的良好(hǎo)开局而就此满足，而(ér)是继续努力，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和“乘(chéng)势(shì)而上(shàng)”，具(jù)体抓手就是“恢(huī)复(fù)和扩大需求”。

　　第(dì)五，会议针对(duì)多方面工作(zuò)都做(zuò)了积极部署(shǔ)，对社会各(gè)界的(de)关切(qiè)都做了积极回应(yīng)，半(bàn)导(dǎo)体、新能源、人工(gōng)智(zhì)能、平台企业、消费、投(tóu)资、一带一(yī)路黄山山体主要由什么岩石构成(lù)等领域都看(kàn)到了(le)利好。

　　——半导体。会议提出“要(yào)夯实科(kē)技自立自(zì)强根(gēn)基(jī)，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大新动能(néng)”。

　　——新能(néng)源。会议提(tí)出“要巩固和扩大新能(néng)源汽(qì)车发展优势，加(jiā)快推进(jìn)充电桩、储能等设施建设和配套电网改(gǎi)造”。这表明(míng)，对新能源(yuán)产业的扶持仍会继续(xù)，专(zhuān)门(mén)提到的(de)充电(diàn)桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能(néng)源产业相对的短板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能(néng)。会议提(tí)出“要(yào)重视(shì)通用(yòng)人工(gōng)智能发(fā)展(zhǎn)，营造创(chuàng)新(xīn)生态，重视防(fáng)范(fàn)风险”。首提人(rén)工智能(néng)，市场(chǎng)热度较高(gāo)的方(fāng)向，中(zhōng)央高度重(zhòng)视(shì)，行稳(wěn)方能致(zhì)远。

　　——平(píng)台企业(yè)。会议提出(chū)“要推(tuī)动(dòng)平台企业规范(fàn)健康(kāng)发展，鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新”。对平台企业的(de)支(zhī)持力(lì)度(dù)进一(yī)步加大，去年12月中央经(jīng)济工作(zuò)会议提的是“支持平台(tái)企业(yè)在引领发展、创(chuàng)造就(jiù)业(yè)、国际(jì)竞争中(zhōng)大显(xiǎn)身(shēn)手”，这次进一步升级(jí)为“鼓励头部平台企(qǐ)业探(tàn)索创新”。

　　——消(xiāo)费。会(huì)议提出“要(yào)多渠(qú)道增加(jiā)城乡居民收(shōu)入，改善消费环境(jìng)，促(cù)进文化旅游(yóu)等(děng)服务消费”。今年一季度社(shè)会消费品零售累(lèi)计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热度(dù)高，而中央精神是继续呵护和促进消(xiāo)费增长。

　　——民间投资。会(huì)议提出“要发挥好政府投资和政策激励的引导(dǎo)作用，有效带动激(jī)发民间投(tóu)资”。今年一(yī)季度(dù)，民间投资(zī)累计增速只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低于全部(bù)固(gù)定资(zī)产投资增(zēng)速4.5个(gè)百(bǎi)分点，民间投(tóu)资仍(réng)是投资(zī)中(zhōng)的(de)薄弱环节。这次(cì)会议专门提出“有(yǒu)效带动(dòng)激发(fā)民(mín)间投资”，未来可能(néng)会有相应政策发力。

　　——一(yī)带一路。会议提出(chū)“要把吸引(yǐn)外(wài)商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘(pán)。要(yào)支持有条件的自贸试验(yàn)区和自由贸易港对接国际(jì)高标准经(jīng)贸(mào)规则，开展改革(gé)开放(fàng)先行(xíng)先试。” 从(cóng)2013年9月(yuè)29日中(zhōng)国(guó)（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立(lì)至今(jīn)，全国已设立21个自(zì)贸试验区(qū)及(jí)海南(nán)自由贸易港(gǎng)。在(zài)新一轮对外(wài)开(kāi)放(fàng)先行(xíng)先试中，“一带一路”沿线国家可(kě)能是开放(fàng)和合作(zuò)的重点方向。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大特大城市积极稳步推进(jìn)城中村改造和“平(píng)急两用”公共基础设施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视。根据《国务院关于调整城市规(guī)模划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以(yǐ)下的(de)城市(shì)为特(tè)大城市(shì)，城(chéng)区常住人口1000万以上的城市为超大(dà)城市。目前(qián)，超大城(chéng)市包括上海、北京(jīng)、深圳、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明、大(dà)连14城。“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等(děng)功能，遇重大公(gōng)共突发(fā)事件时可立即转(zhuǎn)换为(wèi)应急场(chǎng)所的设施，能够有效补齐大城市应急能力建设短板，同时提升(shēng)大城市(shì)山(shān)区旅游居住(zhù)品质(zhì)，助力大城市周边乡村振(zhèn)兴发(fā)展，更(gèng)好统筹大城市发(fā)展(zhǎn)和安全。“平急两用”设(shè)施(shī)建设，涉及建设改造一批“平急两用”的民宿(sù)和酒店、储备一(yī)批(pī)单体大型方舱医(yī)院、升级一(yī)批应急医疗服务点(diǎn)等。21个超大特大城市的城(chéng)中(zhōng)村(cūn)改造和“平急两用”设施(shī)建(jiàn)设(shè)，不仅对(duì)房地产投资，乃至对整体(tǐ)固定(dìng)资产投资(zī)，都有望带来新的增长点(diǎn)。

　　第七，所(suǒ)有这些变(biàn)化(huà)，背后都反(fǎn)映(yìng)出(chū)整体经(jīng)济工(gōng)作思(sī)路已经(jīng)发(fā)生了大变(biàn)化(huà)。过去几年很(hěn)多(duō)政(zhèng)策，如疫情防控、房地产调控、打击资本(běn)无序扩张、治理教(jiào)培互联网等(děng)，初衷是好的，也取得了重大成效，但客观(guān)上也一定程度上影(yǐng)响(xiǎng)了市场的预(yù)期。此前，中央已经(jīng)明确表示(shì)，要慎重出台收缩性政策(cè)，从这次(cì)4月份会议看，这个要(yào)求已经落(luò)到了实处，没有收缩性(xìng)政策，各项政策都是呵护(hù)和支持经济的(de)。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到了全国人民(mín)的(de)大力点赞(zàn)，大家都看到了淄博(bó)市政府在搞好(hǎo)营商环境、促(cù)进(jìn)经济(jì)增长上的努力。而从4月份政(zhèng)治局(jú)会议(yì)看，淄博市(shì)政府可(kě)能(néng)只是一个缩影，整体经济工作思路都在发生大变(biàn)化(huà)，为市场主体做好服务，以发展(zhǎn)经济为己任，这可能(néng)是4月(yuè)份(fèn)政治(zhì)局会议向市(shì)场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日(rì)召开(kāi)会(huì)议(yì)，分析(xī)研究当(dāng)前经济形势和经(jīng)济工作(zuò)。中共(gòng)中(zhōng)央(yāng)总书记习近平(píng)主持会议。（每年4月份的政治局会议(yì)，在经济(jì)工作领域，重要性可能(néng)仅次(cì)于几个月前的中央经济(jì)工作(zuò)会议。原因也简单，如(rú)果说中(zhōng)央经济工作会(huì)议确(què)定了此(cǐ)后一年的政策导向，那么4月份会议(yì)就确(què)定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认(rèn)为，今年以来(lái)，在(zài)以习近(jìn)平同志为核心的党中央坚强领(lǐng)导下，各地区(qū)各部门(mén)更(gèng)好统筹国内(nèi)国际两个大局，更好统筹疫情(qíng)防控和经济社会发展，更(gèng)好(hǎo)统筹(chóu)发(fā)展和安全，我国疫情防控取(qǔ)得重大决定性(xìng)胜(shèng)利（全国政(zhèng)协委员(yuán)、中国疾病预(yù)防控制(zhì)中心流行病学首席(xí)专家吴(wú)尊友日前表示(shì)，新冠病毒在未来出现地方性流行或者散发可能性(xìng)比较大，再出(chū)现(xiàn)较大规模流行的可能性较小。），经济社会全面恢复常态化运行（今年“五一”旅游出(chū)行(xíng)，已经远超2019年同(tóng)期水平，体(tǐ)现出经济社会常态(tài)化运行中的巨(jù)大消费动能），宏观政(zhèng)策靠前协同发力(lì)，需(xū)求收缩、供给(gěi)冲击、预期(qī)转弱三(sān)重(zhòng)压力(lì)得到缓解(jiě)，经济(jì)增(zēng)长好于预期，市(shì)场需求逐步(bù)恢复，经(jīng)济发展呈现回(huí)升(shēng)向好态(tài)势，经济(jì)运行实(shí)现良好开(kāi)局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中央经济工(gōng)作会议上。时隔一年零四个月之后，疫(yì)情影响逐步减弱之下，“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓解。）

　　会(huì)议指出，当前我(wǒ)国经济运行好转主(zhǔ)要是恢(huī)复性(xìng)的，内生动力还(hái)不(bù)强(qiáng)，需求仍然不足，经(jīng)济转(zhuǎn)型(xíng)升(shēng)级面临(lín)新(xīn)的阻力，推动高质(zhì)量发(fā)展仍需要克服不少困(kùn)难挑战(zhàn)。（这一段是(shì)对当前经济中面临的问(wèn)题的定性，问题(tí)决定对策，有什(shén)么样的问题，就有(yǒu)什么样的对策，对(duì)问题的定性(xìng)非常重要。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年(nián)4月，问题定(dìng)性是(shì)“稳增长(zhǎng)压力较(jiào)小的窗口(kǒu)期(qī)”。这两次会议之(zhī)后，稳(wěn)增长力度(dù)都有回收。今(jīn)年一季度经济增长超预(yù)期，市场又出现了(le)对后续稳(wěn)增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但(dàn)从这次中央对问题的(de)定性看，经(jīng)济内生(shēng)动力仍需增强，需求仍需扩大(dà)，这就(jiù)意味着稳增长力度不但不会减弱，还(hái)要有(yǒu)针对性地加大。这(zhè)就冲(chōng)淡了市(shì)场的一大(dà)担忧。）

　　会议强调，要(yào)深(shēn)入(rù)开展学习贯彻(chè)习近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想主题教育(yù)，认真落实(shí)中央经济(jì)工(gōng)作(zuò)会议精神(shén)，坚持稳(wěn)中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发(fā)展理念，加(jiā)快构(gòu)建新发展格局，全面深化改革开放(fàng)，把发(fā)挥政策效(xiào)力和激发经营主体活(huó)力结合起来，形成(chéng)推动高质量发展(zhǎn)的强大动力，统筹(chóu)推动经济运(yùn)行持(chí)续(xù)好(hǎo)转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社(shè)会预期持(chí)续改(gǎi)善、风险隐患持续(xù)化解(jiě)（提(tí)出四个(gè)“持续(xù)”，其实现有赖于(yú)稳(wěn)增长政策持续发(fā)力），乘(chéng)势而上（这(zhè)个词表明我们不会因为一季度(dù)经(jīng)济(jì)的良好开局而(ér)就此满足，而是继续努力，“乘势而上(shàng)”。），推(tuī)动经济实现质(zhì)的有效提(tí)升和(hé)量的合理增长。

　　会议指出，要加快建设以实体(tǐ)经济为支撑的现(xiàn)代化产业体系(xì)，既(jì)要逆势而上，在短板领域加快突(tū)破，也要(yào)顺(shùn)势而为，在(zài)优势领域做大做强(qiáng)。要夯实科技自立(lì)自(zì)强根基(jī)，培育壮大新动能（或(huò)利好半(bàn)导(dǎo)体(tǐ)）。要巩固(gù)和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能(néng)等设施建设和配(pèi)套电网改造（对新能源产业的扶持仍会继续，专门提到(dào)的充电桩、储(chǔ)能、配套电(diàn)网，都是新能(néng)源产(chǎn)业相对的短板(bǎn)，也是(shì)未来重点发力(lì)的方向）。要重视通用人工(gōng)智(zhì)能发(fā)展，营造创新(xīn)生态，重视(shì)防范(fàn)风险（首提人工智能，市场(chǎng)热度(dù)极(jí)高的方向，中央高度重视，行(xíng)稳(wěn)方能致远）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩(kuò)大需求(qiú)是当(dāng)前(qián)经济持(chí)续回(huí)升(shēng)向好的关键(jiàn)所在。积极的财(cái)政政策(cè)要加(jiā)力(lì)提效，稳(wěn)健的货(huò)币政策要精准(zhǔn)有力(lì)，形成扩大需(xū)求(qiú)的合力。要多渠道增加(jiā)城(chéng)乡居民收(shōu)入，改善消费环境(jìng)，促进文(wén)化旅(lǚ)游等服务消费（今年一季度社会消费品零(líng)售累计(jì)增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是热度高，而中(zhōng)央精神(shén)是继续呵护和促(cù)进消费增(zēng)长）。要发(fā)挥好政府投资和政策激励的引导作(zuò)用，有(yǒu)效带(dài)动激发民间投资（今年一(yī)季度，民间投资累计增速只有0.6％，低(dī)于全(quán)部固(gù)定资(zī)产(chǎn)投(tóu)资增速4.5个(gè)百分(fēn)点(diǎn)，民(mín)间投资仍是(shì)投资中的薄弱(ruò)环节。这次会议专门提(tí)出“有效(xiào)带(dài)动(dòng)激发民间投资”，未来(lái)可能会有相应政策发力）。

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要坚持“两个毫不(bù)动摇”，破除影响各类所(suǒ)有制企(qǐ)业公平竞争、共同发展的法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规障碍和隐性壁垒，持续(xù)提振经(jīng)营主体信心(xīn)，帮助企业恢复元气(qì)（“两个(gè)毫不(bù)动(dòng)摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固和发展公有制(zhì)经(jīng)济，毫不(bù)动摇鼓励、支持和引导非(fēi)公有制经济发(fā)展”。重申“两个毫(háo)不(bù)动摇”，有(yǒu)助于进(jìn)一步解决民营企业信(xìn)心和(hé)元气不足问(wèn)题）。各(gè)类(lèi)企业都(dōu)要依法合规经营。要(yào)下决心从根本上解决企业账款(kuǎn)拖欠问(wèn)题。要推动(dòng)平台企业规范健康发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)头部平(píng)台企业探索创新。（对平(píng)台企业(yè)的支持力度进一步加大，去年(nián)12月中央经济工作会议提的是(shì)“支持平台(tái)企业在引领发展(zhǎn)、创造(zào)就业、国际竞争中大显身(shēn)手”，这次进一(yī)步升级为(wèi)“鼓励头部平台企业(yè)探索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩大高水(shuǐ)平对外开放。认(rèn)真落实(shí)党和国家(jiā)机(jī)构改革(gé)方案，推进国家(jiā)治理体系和治理能力(lì)现代化(huà)。要(yào)把吸引(yǐn)外商投资放在更加重要(yào)的位(wèi)置，稳住(zhù)外(wài)贸(mào)外资基本盘(pán)。要支持(chí)有条件的自贸试验(yàn)区和自(zì)由贸易港对接国际高标准(zhǔn)经贸(mào)规则，开展改革(gé)开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国(guó)已设(shè)立21个自贸试(shì)验(yàn)区及(jí)海南(nán)自由贸易(yì)港。在新一轮(lún)对外开放先行先试(shì)中，“一带一路”沿(yán)线国(guó)家可能是开放(fàng)和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效防范化解重点领(lǐng)域(yù)风(fēng)险，统筹做好(hǎo)中小银行、保(bǎo)险和信托机构改(gǎi)革(gé)化险工作。要(yào)坚持(chí)房子是用来(lái)住的、不是(shì)用来炒的(de)定(dìng)位，因城施(shī)策，支持刚(gāng)性和改善性住(zhù)房需求，做好保交(jiāo)楼、保民生、保稳定(dìng)工作(zuò)，促进房地(dì)产(chǎn)市场平稳(wěn)健康发展，推动建立房地(dì)产业发展新模(mó)式。在超大(dà)特大城市(shì)（《国务院(yuàn)关于(yú)调整城(chéng)市规模划(huà)分标(biāo)准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人口(kǒu)500万以上1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城区(qū)常住人口1000万(wàn)以上的城市为(wèi)超大城市。目前，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特(tè)大(dà)城市包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州(zhōu)、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连(lián)14城。）积极稳步推进城中村(cūn)改造（7个(gè)超大城市和14个特(tè)大城(chéng)市(shì)的城中村改造，可能会给房地(dì)产带来新的增长点(diǎn)，有(yǒu)利(lì)于(yú)房地产市场(chǎng)实(shí)现平稳(wěn)健康发展）和(hé)“平急两用”公共基础(chǔ)设施建设（“平急两(liǎng)用”设(shè)施指平时用作旅游、康(kāng)养(yǎng)等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应(yīng)急场所(suǒ)的设(shè)施(shī)，能够有效补(bǔ)齐大城(chéng)市应急能(néng)力建设短板，同时提升大城市(shì)山区旅游居住品质(zhì)，助力大(dà)城市周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和(hé)安全。建(jiàn)设改(gǎi)造一批(pī)“平(píng)急两用”的民宿和酒店、储备一批(pī)单体大型方(fāng)舱医院、升级一(yī)批应急医疗服务(wù)点，将(jiāng)对投资(zī)带来新(xīn)的增长点。）。规划建设保障性住(zhù)房。要加(jiā)强地方政府债务管理，严控新(xīn)增隐性债务。要继续抓好(hǎo)新(xīn)冠疫(yì)情防(fáng)控工作。

　　会议强调，要切实保障和(hé)改善(shàn)民生(shēng)，强化就(jiù)业优先导向(xiàng)，扩大(dà)高校毕业生就业渠道(dào)，稳(wěn)定农民工等重点群体就(jiù)业（截(jié)至(zhì)3月，16-24岁的青年失业率高达(dá)19.6％，降低青年失业(yè)率(lǜ)已成为当前就(jiù)业工作的重(zhòng)点。日(rì)前国办发布《关于优化调整(zhěng)稳就业政策措(cuò)施全力促发展(zhǎn)惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出支持国有企业扩大招聘规(guī)模，2023年可给予一(yī)次性增人增资，核增部(bù)分据实计入工资总额(é)并作为下一年(nián)度工资总额预算基数。我们(men)预计后续青年失(shī)业率将明显下(xià)降(jiàng)。）。要以(yǐ)“时时(shí)放心不下”的(de)责任感，持续抓好安(ān)全生产(chǎn)。要做好(hǎo)迎(yíng)峰度夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)和重要农产品(pǐn)供应保障，全面推进乡村振兴。要加(jiā)强生态环境系统治理(lǐ)。各级(jí)领导干(gàn)部要(yào)带头大兴调(diào)查研究，奔着(zhe)问题黄山山体主要由什么岩石构成去，切实帮助企业和基层(céng)解决困难(nán)。

　　（“会议还研究了(le)其他事项”的表(biǎo)述(shù)以往经常(cháng)出现，但这(zhè)次没有出现，可见这次会议是专门聚焦经(jīng)济工作的一(yī)次会议。）

　　风险因素(sù):

　　国内政(zhèng)策(cè)落地不及预期，国(guó)际政治局势演(yǎn)变(biàn)超预期(qī)

　　本文源自报(bào)告(gào)：《整体经济(jì)工作思路(lù)已(yǐ)经发(fā)生(shēng)大变化——逐句解读4月政治局(jú)会议通稿》

　　报告发(fā)布(bù)时间：2023年4月(yuè)29日

　　发(fā)布报告机(jī)构：信达证券(quàn)研究开发中心

未经允许不得转载：营口焊闯人力资源有限公司 黄山山体主要由什么岩石构成