金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环(huán)境基本国策的(de)重(zhòng)要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产生活(huó)方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和(hé)高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十(shí)四(sì)个(gè)五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特(tè)色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习(xí)近平生态文(wén)明思(sī)想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制(zhì)造(zào)强省(shěng)、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟(shú)的(de)园区(qū德先生赛先生指的是什么人，五四运动德先生赛先生指的是什么)开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适(shì)用的工(gōng)艺技术和装备，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能(néng)耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放区(qū)域削减、能效水平低于(yú)本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目予以停批(pī)、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发(fā)展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)的(de)存(cún)量(liàng)、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互联互(hù)通，支持(chí)现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落(luò)后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色(sè)设(shè)计技(jì)术应用示(shì)范，培育(yù)一批工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主(zhǔ)导力的产(chǎn)业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合(hé)利用。发(fā)展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过(guò)程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业(yè)园(yuán)等区(qū)域，集(jí)中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方(fāng)施(shī)肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理(lǐ)利(lì)用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周边(biān)建设(shè)农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合(hé)循环(huán)发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还田(tián)、全量(liàng)收集还(hái)田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生物(wù)防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设(shè)备(bèi)和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环(huán)境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服(fú)务全过(guò)程，推广可循(xún)环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代(dài)、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电(diàn)子运(yùn)单(dān)。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递(dì)企业按(àn)照国(guó)家要求制定一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再使用(yòng)不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个(gè)快递(dì)绿色包(bāo)装研(yán)发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节(jié)能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提(tí)升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置室(shì)内温度，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修(xiū)试点。提(tí)高预(yù)制构(gòu)件和部品部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先(xiān)使用(yòng)节能(néng)灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备(bèi)耗(hào)能(néng)，探索施(shī)工(gōng)用能(néng)限额(é)。加强对施(shī)工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套(tào)装备。开展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节(jié)能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工(gōng)程。建(jiàn)立一批(pī)装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适(shì)用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和(hé)不(bù)合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市(shì)货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排(pái)放标准和非道路移动柴油机(jī)械国(guó)四排放标(biāo)准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域(yù)的(de)应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的(de)应用(yòng)，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的(de)示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清德先生赛先生指的是什么人，五四运动德先生赛先生指的是什么洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一(yī)批核心关(guān)键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科(kē)技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识(shí)产权(quán)的清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精(jīng)特新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励(lì)和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的(de)清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询(xún)、审(shěn)核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第三方服务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三方服(fú)务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技(jì)术(shù)服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业技(jì)术人(rén)才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点用能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压(yā)器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等(děng)环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力(lì)电(diàn)池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字(zì)化、网(wǎng)络(luò)化、智能化(huà)、绿色(sè)化等(děng)新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带(dài)动产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大(dà)型企业(yè)集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实(shí)施差别(bié)化清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)制(zhì)度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录中所列化学(xué)物质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排污许可(kě)等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试(shì)点。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流(liú)域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)建(jiàn)设、生(shēng)态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持(chí)省(shěng)级及以上园(yuán)区(qū)建设(shè)清洁生产示(shì)范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资(zī)源(yuán)利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支(zhī)持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大力(lì)推进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式(shì)和(hé)以环(huán)境治理(lǐ)效果(guǒ)为导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事(shì)污(wū)染防(fáng)治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政策(cè)制定和实施的重要(yào)依据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单(dān)位(wèi)和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生(shēng)产评(píng)价指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国(guó)内(nèi)外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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