金融界5月8日消息 两部门近日联(lián)合印(yìn)发的《关于规范房地(dì)产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强从(cóng)业主体管理。严格落实(shí)经纪机构备案制度(dù)。全面推行经纪从业(yè)人员(yuán)实名登记。经纪(jì)服务内(nèi)容由基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，延伸服务(wù)是可单独(dú)提供(gōng)的额外服(fú)务。意见明(míng)确，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得(dé)滥用(yòng)市场(chǎng)支配(pèi)地位以不(bù)公平(píng)高价收取经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得干预(yù)经纪机(jī)构自(zì)主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监管总局关于(yú)规范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治(zhì)区(qū)、直(zhí)辖市及新疆生产(chǎn)建(jiàn)设兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋(wū)交易、提高(gāo)交易效率(lǜ)、保障交易安全(quán)具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客(kè)源优(yōu)势收取过高费用、未(wèi)明码标价(jià)、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息等问(wèn)题，加重交易当事人负担、侵害其合(hé)法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行(xíng)业(yè)管理，促进(jìn)房地产市场(chǎng)健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落实房地产经(jīng)纪机构(gòu)备案制度(dù)。为新建商(shāng)品(pǐn)房(fáng)销售和存量房买卖(mài)、租赁提供代理、居(jū)间等经纪服务的(de)机构(gòu)，应当按照《房地产经纪(jì)管(guǎn)理办(bàn)法》规(guī)定向所在地住房和城乡建设部门备案(àn)。市、县住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要(yào)全面推行(xíng)经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)实(shí)名登(dēng)记(jì)，加强(qiáng)经纪从业(yè)人员(yuán)管(guǎn)理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经(jīng)实名(míng)登记(jì)的工作(zuò)牌、信(xìn)息卡(kǎ)等，公示从(cóng)业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供(gōng)的经纪(jì)服(fú)务由基本服务和延伸服务(wù)组(zǔ)成(chéng)。基(jī)本服务(wù)是房地产经纪机构(gòu)为促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的(de)一(yī)揽(lǎn)子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户(hù)看房、签(qiān)订房屋交易合(hé)同、协助办理不动(dòng)产登记等。延(yán)伸(shēn)服务(wù)是(shì)房地产经纪机构接受(shòu)交易当事人委(wěi)托提供的代办贷款等额外服务，每项(xiàng)服(fú)务可以(yǐ)单(dān)独提供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定(dìng)经纪服务收费。房(fáng)地产经纪服务收费由交(jiāo)易各方(fāng)根据服务(wù)内容、服务(wù)质量，结(jié)合市场供求关系等(děng)因素协商确(què)定。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)要合(hé)理降(jiàng)低住房(fáng)买卖和租(zū)赁(lìn)经(jīng)纪服务费(fèi)用(yòng)。鼓励(lì)按照成交价格越(yuè)高(gāo)、服务费率越低的原则实行分档(dàng)定价。引导由交易双方共同(tóng)承担经(jīng)纪服(fú)务(田井读什么字，畊和耕的区别wù)费用。

　　四(sì)、严格实(shí)行(xíng)明码标价。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构应当(dāng)在经营门店、网站、客户端(duān)等(děng)场所或渠道，公示服务项目(mù)、服(fú)务内容和(hé)收(shōu)费标(biāo)准，不(bù)得混合标(biāo)价和捆绑收(shōu)费(fèi)。房地产经纪机构提供的(de)基本(běn)服务和延(yán)伸服务，应当分(fēn)别明(míng)确服务项目和(hé)收费标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构收费前应当向(xiàng)交易(yì)田井读什么字，畊和耕的区别当事人(rén)出具收费清单，列(liè)明(míng)收费标准(zhǔn)、收费金(jīn)额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。具有市场支配(pèi)地位的(de)房地产经纪机构，不得滥用市(shì)场支(zhī)配地位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联(lián)网平台不得(dé)强制要求加入平台的(de)房地(dì)产经纪机构实(shí)行统一的经纪服(fú)务(wù)收费标准，不得干预房地产(chǎn)经纪机(jī)构自主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构、房(fáng)地产互联网平台(tái)、相关(guān)行业组(zǔ)织涉(shè)嫌实施(shī)垄断(duàn)行(xíng)为的，市场监管部门(mén)依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同示范文本(běn)。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位(wèi)田井读什么字，畊和耕的区别置公示合(hé)同示(shì)范文本(běn)，方便交易(yì)当(dāng)事人使用(yòng)。房地产经纪机构促(cù)成房屋交(jiāo)易，应(yīng)当通过房屋网签备(bèi)案系统(tǒng)办理房(fáng)屋买卖、租(zū)赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个(gè)人(rén)信息保护。贯(guàn)彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国个人信息(xī)保护(hù)法(fǎ)》，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从(cóng)业人(rén)员不(bù)得非(fēi)法收集、使(shǐ)用、加工、传(chuán)输他人个人信(xìn)息，不得非(fēi)法买卖、提供或者公(gōng)开他人个人信息。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构要(yào)建立(lì)健全客户个(gè)人信息(xī)保护的内(nèi)部(bù)管理(lǐ)制(zhì)度，严格依(yī)法收集、使用、处理客户(hù)个人信(xìn)息，采取有效(xiào)措施防(fáng)范泄露或非法使用客户个人信(xìn)息。未(wèi)经(jīng)当事(shì)人同意，房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员不得收集个人信(xìn)息和(hé)房屋状况(kuàng)信息(xī)，不得发送商业性(xìng)短信息或拨打(dǎ)商业性(xìng)电话。

　　八、提(tí)升管(guǎn)理服务水平。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)门要建立(lì)健全(quán)房屋交易管理服务平台，加强对交易房源、房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人(rén)员的管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪机构发布(bù)的房(fáng)源信息，应当(dāng)通过(guò)平台进行核验(yàn)。鼓(gǔ)励通过(guò)房屋交易管理服(fú)务平台向交(jiāo)易当事人(rén)提供房源核验、房(fáng)源发(fā)布、合同网签备(bèi)案等便民服务(wù)。加(jiā)强存量房(fáng)交易资(zī)金监(jiān)管，除交易当事人提出明确要求(qiú)外，购(gòu)房款应纳(nà)入资金监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经(jīng)纪服(fú)务费用纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规(guī)行为整(zhěng)治力(lì)度。各地住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要将规范房地产经(jīng)纪服(fú)务(wù)纳入房地产(chǎn)市场秩序(xù)整治的(de)重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益等违法违规行为，曝(pù)光典型案例。对(duì)收费(fèi)明显(xiǎn)高于市场平均(jūn)水(shuǐ)平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设部门(mén)会(huì)同市场监管等部门采取(qǔ)约谈等综(zōng)合措(cuò)施进行(xíng)重点(diǎn)监(jiān)管。市(shì)场监管部门会同有关部门(mén)依法(fǎ)查处不按规定明码标(biāo)价、操(cāo)纵经纪(jì)服务收费等违(wéi)反(fǎn)价格和反垄断(duàn)法律法规的行(xíng)为。对房地(dì)产经纪机构相关(guān)违法违规(guī)信(xìn)息，市场监管部门要(yào)依法(fǎ)依(yī)规纳入国家企业信(xìn)用信息(xī)公示系统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自律管理(lǐ)。房地产经纪(jì)行业组织要健全行规(guī)行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和(hé)执业(yè)规则，引导房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员(yuán)依法合规经营。对(duì)房地(dì)产经纪机构(gòu)及(jí)从业(yè)人员存在收(shōu)费不规范、侵(qīn)犯客户个人(rén)信息合法权益等情形(xíng)的，房地产经纪行业组织依据行(xíng)规行约给(gěi)予自律处(chù)分(fēn)。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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