金(jīn)融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护(hù)环(huán)境基本国策(cè)的(de)重要举措(cuò)，是(shì)推进生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记(jì)对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资(zī)源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业(yè)有序(xù)转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能(néng)高排(pái)放项目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低(dī)于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加大清洁(jié)能(néng)源(yuán)推(tuī)广应用，提(tí)高工业(yè)领域非化石能源(yuán)利(lì)用比(bǐ)重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的(de)地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发建(jiàn)设和就(jiù)近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料(liào)无(wú)害化替(tì)代(dài)，促(cù)进生(shēng)产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含(hán)量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进(jìn)村(cūn)级工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具(jù)有生(shēng)态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业(yè)特色(sè)的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企业清洁(jié)生产审核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧(mù)场(chǎng)”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节(jié)规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)建设(shè)行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设(shè)粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农(nóng)业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农药和生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物(wù)农药(yào)利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的(de)应用推广。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其(qí)他有利于环(huán)境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便(biàn)器、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控(kòng)制(zhì)洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫(fū)球(qiú)场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节(jié)约(yuē)标(biāo)识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合(hé)节约要(yào)求的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、富士康漂亮女生一般分到哪里，富士康女生一般分到哪个岗位酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动(dòng)电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替(tì)代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制(zhì)品(pǐn)和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业(yè)和快递(dì)企业按照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环(huán)快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递(dì)网点不再使用(yòng)不(bù)可(kě)降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按(àn)照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化(huà)技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒(shū)适度(dù)。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区(qū)公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用(yòng)功能提(tí)升(shēng)改造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实(shí)施清(qīng)洁生产(c富士康漂亮女生一般分到哪里，富士康女生一般分到哪个岗位hǎn)综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造(zào)，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业(yè)化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构件和部(bù)品部件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材(cái)产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先(xiān)使用节能灯(dēng)具和(hé)节电(diàn)型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工(gōng)工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)利用(yòng)装备研(yán)发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等(děng)工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程(chéng)。落(luò)实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范(fàn)围的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理(lǐ)客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率(lǜ)。加快(kuài)大宗货(huò)物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基(jī)础设施建设(shè)，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化(huà)城市(shì)货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源运(yùn)输(shū)工(gōng)具的比例(lì)。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车(chē)国六排放(fàng)标准和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全(quán)过(guò)程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技(jì)术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再(zài)生能源在(zài)交通(tōng)基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车(chē)辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设(shè)一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁(jié)低(dī)碳安全高(gāo)效利(lì)用(yòng)、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的(de)清洁(jié)生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为核心的(de)清洁生产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才(cái)纳(nà)入广东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智(zhì)能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字化(huà)改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创(chuàng)新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热(rè)泵(bèng)、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环(huán)利用技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企业提(tí)出(chū)明确(què)清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供(gōng)应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企(qǐ)业(yè)以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制(zhì)化学(xué)品名录中所列化学物(wù)质(zhì)的企业严格(gé)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全(quán)面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工(gōng)业(yè)园区建设，支(zhī)持省级(jí)及(jí)以上园区建(jiàn)设(shè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合(hé)作，强化(huà)区(qū)域(yù)内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机(jī)构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的(de)支持力(lì)度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的(de)主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排(pái)放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导(dǎo)向的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用(yòng)的审(shěn)核新(xīn)模(mó)式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财(cái)政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确(què)定本(běn)地区清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和培训的费(fèi)用(yòng)可(kě)以列(liè)入企(qǐ)业经(jīng)营成(chéng)本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化(huà)政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出的(de)单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常(cháng)监督(dū)检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入(rù)企(qǐ)业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息强制性披(pī)露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入其(qí)信用(yòng)记(jì)录(lù)。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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