金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要(yào)举(jǔ)措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划(huà)和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近(jìn)平生态文(wén)明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加(jiā)快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命周期(qī)理(lǐ)念，全(quán)方(fāng)位(wèi)全过(guò)程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布(bù)绿(lǜ)色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分(fēn)类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到(dào)清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭(tàn)消费减量(liàng)替代(dài)或污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料(liào)清(qīng)洁(jié)替代。合理控(kòng)制化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基(jī)础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度(dù)治理，提(tí)高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术(shù)应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具(jù)有生态(tài)主导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具(jù)有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生(shēng)产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实(shí)施节(jié)能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式(shì)。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业(yè)发展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色(sè)防控与专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可(kě)降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循(xún)环发展。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还(hái)田、全(quán)量收(shōu)集(jí)还田(tián)等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)每天晚上都要弄我，天天晚上想弄我怎么办农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先(xiān)进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共(gòng)机(jī)构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环(huán)保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提(tí)供符合(hé)节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)加工(gōng)和配送(sòng)模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提供(gōng)一次(cì)性塑料(liào)用品工(gōng)作(zuò)。推动电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关(guān)领域创建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公(g每天晚上都要弄我，天天晚上想弄我怎么办ōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的(de)塑料(liào)包装袋(dài)、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行(xíng)新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和(hé)一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区(qū)开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节(jié)能(néng)改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综合(hé)改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用(yòng)能技(jì)术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等(děng)主要用(yòng)能(néng)环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推(tuī)广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材(cái)和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设备(bèi)实(shí)施群(qún)控技术，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利(lì)用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升(shēng)工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提(tí)高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)高(gāo)效空(kōng)气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实(shí)财(cái)政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的(de)通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式(shì)。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同(tóng)运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗(zōng)货物和(hé)中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化(huà)智(zhì)能(néng)化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专(zhuān)用(yòng)等车辆(liàng)的替(tì)代。全(quán)面(miàn)实(shí)施重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国六排(pái)放标准和非(fēi)道(dào)路(lù)移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域(yù)的应用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在(zài)交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，建(jiàn)设(shè)一批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研究和应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术(shù)和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大(dà)力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第(dì)三(sān)方服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业(yè)人(rén)员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)和(hé)技术(shù)人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探(tàn)索提(tí)供清洁(jié)生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能(néng)量(liàng)流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变(biàn)压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大(dà)气污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电(diàn)池(chí)处置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解(jiě)物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化(huà)产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业(yè)链供应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学(xué)品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探(tàn)索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生(shēng)产评价认(rèn)证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛(fú)跨界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲(zhōu)河、练江(jiāng)及(jí)小东(dōng)江等(děng)重点流(liú)域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设(shè)为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融(róng)机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大(dà)对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能(néng)扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用的(de)审(shěn)核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合(hé)实际(jì)确定本(běn)地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训(xùn)的(de)费用可以列(liè)入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化(huà)政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立(lì)健全清洁(jié)生产激(jī)励制(zhì)度(dù)，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定(dìng)对工作成效(xiào)突出的(de)单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业(yè)发展实(shí)际(jì)，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护(hù)日常监督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用评(píng)价体系(xì)和环境(jìng)信息强制性披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法(fǎ)依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布(bù)，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典(diǎn)型案(àn)例等，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会(huì)、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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