金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)等部(bù)门(mén)印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护(hù)环境基本国策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思想和习(xí)近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部(bù)署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到(dào)国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支(zhī)持(chí)高质量(liàng)建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及(jí)面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业(yè)结构(gòu)、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对(duì)高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放项目实(shí)行清(qīng)单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低于本行业能(néng)耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地(dì)区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电源(yuán)开发建设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法(fǎ)依(yī)规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为(wèi)重点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级和污(wū)染物(wù)深度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计(jì)创建国(guó)家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的(de)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式(shì)。增(zēng)加农村(cūn)清洁(jié)能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)模式(shì)，开展(zhǎn)绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料(liào)等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过(guò)程清洁(jié)化(huà)水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效(xiào)、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理及(jí)资源化利用试(shì)点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘(jú)等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设15个(gè)农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源(yuán)能(néng)源规(guī)范管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的(de)技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器(qì)、淋(lí郑业成是否已婚 郑业成是几线演员n)浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公(gōng)共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程(chéng)，推(tuī)广可(kě)循(xún)环(huán)利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)企业提高(gāo)食(shí)材加工利(lì)用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送(sòng)模式，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不(bù)可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企(qǐ)业和(hé)快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共(gòng)机(jī)构示范(fàn)带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服(fú)务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育(yù)工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可(kě)循环(huán)快递(dì)包装应用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气(qì)化(huà)技(jì)术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)改(gǎi)造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造(zào)统筹推进的节(jié)能(néng)宜(yí)居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加(jiā)强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库(kù)等(děng)主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品部(bù)件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对(duì)多台同类设备(bèi)实(shí)施群(qún)控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场的(de)管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化(huà)技术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过(guò)程的(de)“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结(jié)构等(děng)部(bù)位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩大(dà)政府(fǔ)采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政(zhèng)策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共(gòng)交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城(chéng)市(shì)公共交通管理中的(de)应用(yòng)。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完(wán)善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源汽(qì)车(chē)，推动城(chéng)市(shì)公(gōng)共(gòng)服务及货运配送(sòng)车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化替(tì)代，提高(gāo)城市(shì)公交、出(chū)租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动(dòng)柴油机械国四排(pái)放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准(zhǔn)的(de)柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施(shī)规(guī)划、建设、运营和(hé)维护(hù)全(quán)过(guò)程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅(fǔ)助动力(lì)替(tì)代和节(jié)能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推(tuī)进城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配送车(chē)辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业(yè)节能(néng)降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心关(guān)键技术，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具有自主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治(zhì)理等(děng)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备的(de)产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支(zhī)付机(jī)制。加(jiā)快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三方服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理和技术人(rén)员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广(guǎng)东省(shěng)专(zhuān)业技术人才郑业成是否已婚 郑业成是几线演员职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道(dào)，培(péi)育(yù)壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信(xìn)息(xī)技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台(tái)建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化(huà)公共服(fú)务。提升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等(děng)流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流(liú)程(chéng)再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环(huán)境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展(zhǎn)退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用(yòng)，开(kāi)展(zhǎn)先进(jìn)适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作(zuò)和(hé)绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其(qí)他(tā)大型(xíng)企业(yè)集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的(de)融(róng)通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行(xíng)业(yè)开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名(míng)录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的(de)企(qǐ)业可(kě)采用(yòng)简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产审核(hé)与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)审核(hé)试(shì)点。研(yán)究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤(yuè)港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点项目(mù)等(děng)的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业(yè)扩(kuò)大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发(fā)展所(suǒ)需的(de)产能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需(xū)的污染物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目(mù)标(biāo)任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市(shì)政府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合(hé)利用等(děng)有关财(cái)政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培训(xùn)的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩(jì)效(xiào)分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工(gōng)作成效突出(chū)的单位和(hé)个人(rén)依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际(jì)，研究制(zhì)定优(yōu)势行(xíng)业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业郑业成是否已婚 郑业成是几线演员研(yán)究制定(dìng)各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入(rù)企(qǐ)业环(huán)境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等(děng)渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协(xié)会、龙头企业积(jī)极(jí)组织(zhī)清(qīng)洁生(shēng)产国(guó)际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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