金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环(huán)境基(jī)本(běn)国(guó)策(cè)的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社会发(fā)展第(dì)十(shí)四(sì)个(gè)五(wǔ)年规划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造(zào)强省、推动(dòng)产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度(dù)包装治(zhì)理。在(zài)生态环(huán)境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿(lǜ)色(sè)产品设(shè)计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下(xià)游(yóu)联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适(shì)用的(de)工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污(wū)染(rǎn)物排放区(qū)域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行业能(néng)耗限额准入(rù)值等要(yào)求的高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机(jī)物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面(miàn)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和污(wū)染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无(wú)废(fèi)园区和生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范(fàn)，培育(yù)一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应用，大(dà)力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的(de)林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业(yè)产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业(yè)投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及(jí)饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等(děng)区(qū)域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃物回(huí)收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设(shè)行动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机(jī)等先进植(zhí)保器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜在不同作物(wù)上(shàng)的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利(lì)用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优先利(lì)用(yòng)再(zài)生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全(quán)过(guò)程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基(jī)地(dì)+中央(yāng)厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性塑料(liào)用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家要(yào)求制(zhì)定一次(cì)性塑料(liào)制品减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各(gè)类各级(jí)公共机(jī)构示范带动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个(gè)快(kuài)递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机(jī)构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置室内温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规(guī)格、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色(sè)建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进(jìn)合理安(ān)排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节(jié)能灯具(jù)和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市(shì)政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术(shù)、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高(gāo)新(xīn)建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节(jié)能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热(rè)系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持(chí)绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策实施范(fàn)围(wéi)的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)，以及(jí)适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合理客(kè)货(huò)运周转量(liàng)，提(tí)升(shēng)综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货(huò)物和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公(gōng)交(jiāo)系(xì)统等公共交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能(néng)低碳型(xíng)交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服(fú)务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运(yùn)输(shū)工具的比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下(xià)排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色晚上睡觉抹护肤品好还是不好，晚上睡觉抹护肤品好还是不好(sè)节(jié)能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺在(zài)交通运输(shū)领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设(shè)施(shī)建设养护中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再生(shēng)能源在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效(xiào)率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道(dào)建设(shè)，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电动化晚上睡觉抹护肤品好还是不好，晚上睡觉抹护肤品好还是不好，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港(gǎng)口船(chuán)舶(bó)岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术(shù)创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安(ān)全高效利用(yòng)、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下(xià)游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁(jié)生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用(yòng)，大(dà)力推进源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员(yuán)和企业(yè)相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评(píng)级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合(hé)省(shěng)碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属等流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车(chē)、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业(yè)企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排放(fàng)信(xìn)息(xī)化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物(wù)在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设(shè)备等(děng)数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重(zhòng)点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托粤商通(tōng)平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节(jié)能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块(kuài)化(huà)大气污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子(zi)产(chǎn)品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研(yán)发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等(děng)服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业(yè)实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链(liàn)上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业(yè)对产业链供(gōng)应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融(róng)通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级(jí)、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核制度，对(duì)高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)耗(hào)水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品(pǐn)名录(lù)中所列(liè)化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合(hé)小(xiǎo)微型企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业(yè)开展自(zì)愿性清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实(shí)施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改造(zào)、绿色低(dī)碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业(yè)在节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信(xìn)贷(dài)产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富(fù)余(yú)指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可(kě)复(fù)制、可推广的先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能分工抓(zhuā)好晚上睡觉抹护肤品好还是不好，晚上睡觉抹护肤品好还是不好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分(fēn)级(jí)管控等(děng)差异化(huà)政策制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关(guān)法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各(gè)相(xiāng)关(guān)行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环(huán)境信用(yòng)评价(jià)体系和环境信息(xī)强(qiáng)制性(xìng)披露范(fàn)围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案例(lì)等，提(tí)升社会公(gōng)众的(de)清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际(jì)会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和(hé)信(xìn)息交流(liú)。

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