金融界5月4日消息 据银(yín)保监会(huì)官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源，提升(shēng)服(fú)务实体经济(jì)和(hé)人民群众质效，加强风险防范化解(jiě)能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标维(wéi)持(chí)在合(hé)理区间，风险总(zǒng)体可(kě)控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务(wù)原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管(guǎn)制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新(xīn)旧规则(zé)平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实体经济、支持资本市场发(fā)展方(fāng)面取(qǔ)得积极(jí)成(chéng)效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创(chuàng)新(xīn)、出(chū)口信(xìn)用保险、农业(yè)保险和专属商(shāng)业养老保险(xiǎn)产品等给予(yǔ)最低(dī)资本(běn)10％的折扣，有(yǒu)效促进(jìn)保(bǎo)险业提升服务实体(tǐ)经济能力，增(zēng)强服务实体经(jīng)济质效。二(èr)是规则Ⅱ对(duì)保险资(zī)金投(tóu)资大盘(pán)蓝筹股和公开募集(jí)基(jī)础设施证(zhèng)券投(tóu)资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别(bié)给予(yǔ)最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资(zī)符(fú)合条件(jiàn)的银行(xíng)股(gǔ)给(gěi)予减(jiǎn)值(zhí)豁免的(de)优惠政策，支持保(bǎo)险业(yè)参与(yǔ)资本市场改革(gé)，维护资本市(shì)场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布(bù)施(shī)行的保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理(lǐ)办法(fǎ)进行了修订，提高了保险保障基金(jīn)费率，明确财产险和人身(shēn)险(xiǎn)保障基金融通(tōng)机(jī)制(zhì)，增加风(fēng)险处(chù)置资源(yuán)，同时完(wán)善了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金(jīn)的救助规定和相关(guān)监督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估体系。修(xiū)订(dìng)发(fā)布《保险公司风(fēng)险综(zōng)合评级（分类监管）评(píng)价标(biāo)准》，强化定量指标与定(dìng)性监(jiān)管相结(jié)合，提(tí)高风险综合评级制度科(kē)学性。每季(jì)度对公司风险(xiǎn)进(jìn)行全面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈台湾是省还是市 台湾是省会吗(tán)、整改”的闭(bì)环(huán)工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固定期限资本(běn)债券有关工作。会同人民银行联合发布《关于保险公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关事(shì)项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司(sī)、人身险公(gōng)司(sī)和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较大的C类公(gōng)司（即中风险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风险(xi台湾是省还是市 台湾是省会吗ǎn)严重的(de)D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险(xiǎn)监管和穿透式监(jiān)管。一是持续(xù)加强(qiáng)行业偿付能力风(fēng)险监(jiān)测。全年召开四次偿付(fù)能力(lì)监管委(wěi)员会(huì)季度工作会议，分析研(yán)判保(bǎo)险业(yè)偿付能力和(hé)风(fēng)险(xiǎn)状况。深入开(kāi)展市(shì)场调研，指(zhǐ)导协(xié)同各银(yín)保监(jiān)局(jú)做(zuò)实偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿(cháng)付能力分析(xī)预警(jǐng)能力。二(èr)是启动2022年度(dù)保险公司(sī)偿付能力风(fēng)险(xiǎn)管理能(néng)力(lì)监管评估(gū)工作。组织对70家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)开展现场评估，推动(dòng)公(gōng)司健(jiàn)全风险管理机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央(yāng)审计委(wěi)有关(guān)要求(qiú)，强化财会(huì)监督。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专(zhuān)项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家(jiā)保险公司(sī)开展财会或偿(cháng)付能力数(shù)据(jù)真实性检查，对(duì)4家(jiā)公司典(diǎn)型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监(jiān)测数据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化解重(zhòng)点公司风险(xiǎn)。一是稳妥台湾是省还是市 台湾是省会吗有序推(tuī)进高风险机构风(fēng)险处置(zhì)工作(zuò)。如期(qī)完成“明(míng)天系”保(bǎo)险机构(gòu)接管。创(chuàng)新处(chù)置模(mó)式，建立风险处置专项(xiàng)工作机(jī)制，成(chéng)立专班或专(zhuān)责组推动(dòng)高风险机构(gòu)风险化解，推(tuī)动(dòng)地方政(zhèng)府落实(shí)属地(dì)责任，制定风(fēng)险处置方(fāng)案。对高风险机构实行(xíng)贴身(shēn)监(jiān)管，防范(fàn)流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力不(bù)达标和出现(xiàn)偿(cháng)付(fù)能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿付(fù)能力。2022年，全(quán)系统就偿付能(néng)力相关风险对保险(xiǎn)公司(sī)进行监管谈话128家次，发送监管风(fēng)险(xiǎn)提示函65家(jiā)次，下发监管意(yì)见书22家次(cì)，采取(qǔ)行(xíng)政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次(cì)保(bǎo)险公(gōng)司提(tí)交预(yù)防偿付能力充足率恶(è)化或完(wán)善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公(gōng)司(sī)补充资本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行保(bǎo)险机(jī)构关联交易(yì)管理办法》，规(guī)范保险公司关联交易(yì)行为。开展股(gǔ)权和关联交易专(zhuān)项(xiàng)整治，加强穿(chuān)透监管，严(yán)防内部人控制(zhì)和大(dà)股东操纵。公(gōng)开通报并及时(shí)清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约(yuē)束。发布《保险资产(chǎn)管理(lǐ)公司管理规(guī)定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强(qiáng)保险资金投(tóu)资非标资产的风(fēng)险排查，防(fáng)范资金运用(yòng)风险。发布《人身(shēn)保险产品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次对(duì)40余家公司的产品(pǐn)设计、定(dìng)价(jià)、条(tiáo)款表述等问题进行(xíng)公开通报，规范(fàn)市场秩(zhì)序。二是支持(chí)保险公司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险行业(yè)通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年(nián)，全系(xì)统对保(bǎo)险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有效防控合规风险。

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