金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县跑单是什么意思啊 没发货扣跑单费合理吗乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电基础设施建设运营维(wéi)护(hù)模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村(cūn)地(dì)区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安(ān)装条(tiáo)件的居住(zhù)社区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配(pèi)建要求(qiú)，推动(dòng)固定(dìng)车(chē)位建设充电设施(shī)或预留安(ān)装(zhuāng)条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电(diàn)设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提(tí)升(shēng)新建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基(jī)础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同(tóng)控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的(de)农村地区，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的(de)充(chōng)电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充(chōng)电(diàn)设施(shī)运维体系(xì)，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处(chù)理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运(yùn)营商平(píng)台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能(néng)源汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支(zhī)持(chí)地(dì)方政府和(hé)行业机构(gòu)组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务企(qǐ)业(yè)加(jiā)快建设(shè)联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教(jiào)育(yù)，将促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全(quán)新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确(què)保符合有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或(huò)行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备(bèi)，提(tí)升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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