金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日(rì)联合(hé)印发的(de)《关于规(guī)范房地(dì)产经纪服(fú)务(wù)的意(yì)见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严格(gé)落实经纪(jì)机(jī)构(gòu)备案制度。全面推行经纪从业(yè)人员实名登记。经(jīng)纪(jì)服务(wù)内(nèi)容由基本服务和(hé)延伸服(fú)务组成。基(jī)本服务是促成房屋交易(yì)提供的一揽(lǎn)子必要服务(wù)，延伸服务是(shì)可(kě)单独提(tí)供的额外(wài)服务。意见明确(què)，严(yán)禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪机构不得滥(làn)用市(shì)场支配地位以不公平(píng)高价收取经纪(jì)服(fú)务费用。房(fáng)地产互联(lián)网平(píng)台不得干预经纪(jì)机构自(zì)主决定收费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建设(shè)兵团住房和城(chéng)乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场(chǎng)监(jiān)督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋(wū)交易、提(tí)高交(jiāo)易效(xiào)率、保障交易安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部分房地产经纪机(jī)构(gòu)存在利(lì)用房源客源优势收(shōu)取过高费用、未(wèi)明码标价(jià)、捆(kǔn)绑收(shōu)费(fèi)、滥用客(kè)户个人信息等(děng)问题，加重交易当事(shì)人负担、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地产经(jīng)纪服(fú)务(wù)，加强房地产经纪行业管理，促进房地产市场(chǎng)健(jiàn)康发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格(gé)落(luò)实(shí)房地产经纪(jì)机构备案制度。为新(xīn)建(jiàn)商品(pǐn)房销售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务(wù)的机构，应当按(àn)照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和城乡建设(shè)部门要全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记，加强(qiáng)经纪从业人(rén)员(yuán)管理(lǐ)。经纪从业人(rén)员提供(gōng)服务时，应(yīng)当佩戴经(jīng)实名(míng)登记的工(gōng)作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务(wù)内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和(hé)延伸(shēn)服务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构为促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务，包(bāo)括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协(xié)助办(bàn)理不动产登记等。延伸(shēn)服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机构接受交易当事人委托(tuō)提供的代办(bàn)贷款等额(é)外(wài)服务，每项服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定(dìng)经纪服务收费(fèi)。房(fáng)地(dì)产经纪服务收费由交易(yì)各方(fāng)根据服务内容(róng)、服务质量，结合市场供(gōng)求关系等因素(sù)协商确定。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构要(yào)合理(lǐ)降低住房买卖和(hé)租(zū)赁经纪服务费用(yòng)。鼓励(lì)按(àn)照成交价格越(yuè)高、服务(wù)费率越低的原则实行(xíng)分档定(dìng)价(jià)。引导由交易双方共同(tóng)承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明(míng)码(mǎ)标价。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应当在经营门店、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公示(shì)服务项(xiàng)目、服务内容和收(shōu)费标准，不得混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)提供的(de)基本服务和延伸服务，应(yīng)当(dāng)分(fēn)别明确服务项(xiàng)目和收费标(biāo)准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)收费(fèi)前应当向(xiàng)交易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操(科幻小说的三要素是哪三要素，小说的三要素是哪三要素的内容cāo)纵经纪服务(wù)收费。具有市场支配地位(wèi)的房地(dì)产经纪机构，不得(dé)滥用市(shì)场支配地(dì)位以不(bù)公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地(dì)产互(hù)联网平台不得(dé)强(qiáng)制要求加入平(píng)台(tái)的房地产经纪(jì)机构实(shí)行统一(yī)的(de)经纪服务收费标准，不得干预(yù)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构自主决定(dìng)收费(fèi)标准。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台(tái)、相关(guān)行业组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调查。

　　六、规(guī)范签(qiān)订交易合同。各地住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要制定房屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应当(dāng)在(zài)经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便(biàn)交(jiāo)易当事(shì)人(rén)使用。房(fáng)地产经纪机构促成房(fáng)屋交易(yì)，应当通过房屋网(wǎng)签备案系统办(bàn)理房(fáng)屋买卖(mài)、租(zū)赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强个(gè)人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房地(dì)产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员不得非法(fǎ)收集、使用、加(jiā)工、传输他人个人信息，科幻小说的三要素是哪三要素，小说的三要素是哪三要素的内容不得非(fēi)法买卖、提供或者公(gōng)开他人(rén)个人信息。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)要建立(lì)健全客户个人信息保(bǎo)护的内部(bù)管理制度，严格依法(fǎ)收集(jí)、使用、处理客户个人(rén)信息，采(cǎi)取有效措施防范泄(xiè)露或非(fēi)法(fǎ)使用客户个(gè)人(rén)信(xìn)息(xī)。未经当事人同意，房地产(chǎ科幻小说的三要素是哪三要素，小说的三要素是哪三要素的内容n)经纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)不得(dé)收(shōu)集个人信(xìn)息和房屋状况信息，不得发送商业性(xìng)短信(xìn)息(xī)或拨打(dǎ)商(shāng)业性电话。

　　八、提升(shēng)管理(lǐ)服务(wù)水平(píng)。市、县住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要建立健(jiàn)全房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平(píng)台，加(jiā)强对交易房源、房地(dì)产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员(yuán)的管理。房(fáng)地产经纪机(jī)构发(fā)布的(de)房源信息，应当通过平台进行(xíng)核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服务平台向交易当事(shì)人提供(gōng)房源核验、房源发布、合(hé)同网签备(bèi)案等便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事(shì)人提出明确要求(qiú)外(wài)，购房款(kuǎn)应纳入资金监(jiān)管账户(hù)。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪(jì)服务(wù)费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各(gè)地住房和城乡建设部门要将规范(fàn)房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治(zhì)的重要内容，会(huì)同有关部(bù)门依法(fǎ)查处(chù)“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合(hé)法权益等违(wéi)法违规行为，曝光典型(xíng)案(àn)例。对收费明显高于市场平(píng)均水平的房地(dì)产经纪机构，住房(fáng)和城乡建设部(bù)门会同市场(chǎng)监管等部门采取约谈等综合措(cuò)施进行(xíng)重(zhòng)点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关(guān)部门(mén)依法查处不按规定明码(mǎ)标价、操(cāo)纵经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)等违反价格和反(fǎn)垄断(duàn)法律法规的行为。对(duì)房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)相关违法(fǎ)违(wéi)规信息，市场监管部门要依(yī)法依(yī)规(guī)纳(nà)入(rù)国家企业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地产经(jīng)纪行业组织要健(jiàn)全行(xíng)规(guī)行(xíng)约，完善房地(dì)产经纪服务标准和执业规则，引导房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员(yuán)依法合规经营。对房地(dì)产经纪机构及从业人员存(cún)在收费不规范、侵犯(fàn)客户(hù)个(gè)人信息合法(fǎ)权益等情形的，房地产经(jīng)纪行(xíng)业组织依据(jù)行规行(xíng)约给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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