金融界4月25日消(xiāo)息 国务院(yuàn)办公厅发布关于推动外贸稳(wěn)规模优结构的意见。其中(zhōng)提到，培(péi)育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会(huì)组织汽车企业与航(háng)运企业进行(xíng)直客对接，引导(dǎo)汽车(chē)企业与航运(yùn)企(qǐ)业签订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中资银行及其(qí)境(jìng)外(wài)机构在依法合规、风险可控前提下(xià)，创(chuàng)新(xīn)金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车(chē)企业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进一步支(zhī)持汽(qì)车企(qǐ)业建立和(hé)完善国际营销服(fú)务体系，提升(shēng)在(zài)海外开展品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售后服务(wù)方面的能力(lì)。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内(nèi)线(xiàn)下展会全(quán)面恢(huī)复(fù)。办好中国国际进口博览会、中(zhōng)国进出口商(shāng)品交易会、中(zhōng)国国际服务贸易(yì)交易会、中国国际消费品博览会等(děng)重点展会。支持中国进出口商(shāng)品交(jiāo)易(yì)会优(yōu)化(huà)展区设置(zhì)和参(cān)展企业(yè)结构(gòu)，常(cháng)态化(huà)运营线上平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进(jìn)一步(bù)加大(dà)对外贸企业参加各类境外展(zhǎn)会的(de)支持力度，加(jiā)强(qiáng)组织协调(diào)和服务保障，持续培育境(jìng)外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人(rén)员往来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡办(bàn)理效(xiào)率(lǜ)，加(jiā)大(dà)工作力度推(tuī)动其(qí)他(tā)国家畅通我商务人员(yuán)申办签证渠道(dào)、提高(gāo)办理效率。继续(xù)为境外(wài)客商办理来华签证提(tí)供便(biàn)利。研究(jiū)优化(huà)远端(duān)检测措施。尽快推进(jìn)国际客运(yùn)航班特别是国内(nèi)重点航空枢纽的国际客运(yùn)航班(bān)稳(wěn)妥有序恢(huī)复，推动中外航空公司复航增班，更好为商务人(rén)员往(wǎng)来提供航空运输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆(guǎn)通过(guò)完善合作机制、加强信息交流(liú)、推(tuī)介重点(diǎn)展会等举措(cuò)，创(chuàng)造更多贸易机(jī)会，加大对(duì)外贸(mào)企(qǐ)业(yè)特(tè)别(bié)是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥(huī)贸促(cù)机构(gòu)驻(zhù)外代表(biǎo)处作用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布相关国(guó)别贸(mào)易(yì)指南，想(xiǎng)方设法稳住对(duì)发达(dá)经济体出口(kǒu)，引(yǐn)导企业深入(rù)开拓发展中国(guó)家市场和东盟等(děng)区域市场。支持外(wài)贸大省发(fā)挥(huī)好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产品进出(chū)口规模

　　（四(sì)）培育(yù)汽车出口优(yōu)势(shì)。各地方、商协(xié)会(huì)组织汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽(qì)车企业与航(háng)运企(qǐ)业签订中长期(qī)协议。鼓励中资(zī)银行及(jí)其境外(wài)机构在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业(yè)在(zài)海外提供(gōng)金融支持。各地方(fāng)进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌(pái)宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　（五）提(tí)升大型成套设备企业的(de)国际合(hé)作水平。加大出口(kǒu)信用(yòng)保(bǎo)险支持力度(dù)，更好(hǎo)服务大型成套设(shè)备项目。金(jīn)融(róng)机构在加强风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑(lǜ)项目具体情况，保障大型成套设(shè)备项目合理资金(jīn)需求。鼓(gǔ)励各地(dì)方通过开展招聘服务等(děng)方(fāng)式，保障企业(yè)用工需求(qiú)，加(jiā)强(qiáng)岗位技能培(péi)训(xùn)，确保履约交付，推动行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技术设备进口。加(jiā)快(kuài)修订鼓励(lì)进口技术(shù)和产(chǎn)品目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导企(qǐ)业扩大(dà)国内短缺(quē)的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融(róng)支(zhī)持(chí)力(lì)度

　　（七(qī)）用足(zú)用好中央财政资金政策。开展第二批(pī)外经贸(mào)提(tí)质增效示范工(gōng)作。研究设立服(fú)务(wù)贸易创新发展引导基(jī)金二期。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出口信贷支持。商业(yè)性金(jīn)融机构进(jìn)一(yī)步(bù)提升中西部地(dì)区分支机构在贸易融资、结算(suàn)等业务(wù)方面的服务能力(lì)。鼓励(lì)银行和保险(xiǎn)机构扩大保单融资增(zēng)信合作，加(jiā)大对中小微(wēi)外贸企业的融资增(zēng)信支持力度。在(zài)依法合规、风险可控(kòng)前提下，鼓励国有大型金融机构加大资源倾斜(xié)，积(jī)极(jí)满(mǎn)足中(zhōng)小微企(qǐ)业外贸(mào)融资需(xū)求。鼓励政府性融资担保机(jī)构(gòu)为符合条件的小微(wēi)外贸企(qǐ)业提供融资(zī)增信(xìn)支(zhī)持。

　　（九）更好(hǎo)发挥(huī)出口信用保险作用(yòng)。进一步扩大出(chū)口信用(yòng)保险(xiǎn)承保规模和覆盖(gài)面。加(jiā)大对跨(kuà)境电商(shāng)等(děng)新业态(tài)新(xīn)模(mó)式的(de)支(zhī)持(chí)力度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一(yī)步扩大对中小微(wēi)外贸企业的承(chéng)保覆盖面(miàn)，优(yōu)化承保(bǎo)和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机(jī)构创新(xīn)完善外汇衍生品(pǐn)和跨境人民币业务(wù)，进一(yī)步(bù苹果x多重)扩大(dà)跨境(jìng)贸易(yì)人民币(bì)结算规(guī)模，更好(hǎo)满足外贸企业(yè)汇率避险和跨境人民币(bì)结算需(xū)求(qiú)。支持(chí)各地方(fāng)加(jiā)强政策宣介、优化公共服务，推动银企精(jīng)准(zhǔn)对接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创(chuàng)新发(fā)展

　　（十一）稳定和提升加工贸易(yì)。强化用(yòng)工(gōng)、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引(yǐn)导加工贸易向中西部、东(dōng)北地(dì)区(qū)梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续(xù)健康发展和(hé)产业(yè)链供应链稳定。新认(rèn)定一批国家加(jiā)工贸易产业(yè)园。办好(hǎo)中国加工贸易产品(pǐn)博览(lǎn)会(huì)，支持东(dōng)中西(xī)部产业交流(liú)对(duì)接。加快(kuài)推进(jìn)一批“两头在外”重(zhòng)点保税(shuì)维修试(shì)点项目落地，强化全生(shēng)命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进口商品落地加(jiā)工试(shì)点工作。探索建(jiàn)设边民互(hù)市贸(mào)易进口商品(pǐn)数据监测平台(tái)。修订出台(tái)边民互市贸易(yì)管理办法，优化边(biān)民(mín)互市贸易多元(yuán)化发展的政策(cè)环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进(jìn)贸易数字化。支(zhī)持大(dà)型外贸企(qǐ)业运用新技术自建数字平台(tái)，培育(yù)服务(wù)中小微外贸企(qǐ)业的第三方综(zōng)合数(shù)字化(huà)解决方案供应商。支持粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区全球贸易数字化(huà)领(lǐng)航(háng)区苹果x多重发展，加快贸易全链条数字化赋能，充(chōng)分发挥先行(xíng)示(shì)范效(xiào)应，适时总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量(liàng)发(fā)展的典型案例(lì)，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易(yì)。指导商协会等行业(yè)组织制订外贸产品绿(lǜ)色低碳(tàn)标准，支持相关产(chǎn)品进一步开(kāi)拓国际市场(chǎng)。组(zǔ)织开(kāi)展重(zhòng)点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健(jiàn)康持续创新(xīn)发展。支持外贸(mào)企业通过跨境电商等新业态新(xīn)模式(shì)拓展销售渠道(dào)、培育(yù)自主品牌。鼓励(lì)各地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商(shāng)综合试验区，积极发展“跨境电商(shāng)+产(chǎn)业带”模(mó)式，带动跨(kuà)境电商企业对企业出口(kǒu)。加快出台跨境电商知识产权(quán)保护指南(nán)，引导跨境电(diàn)商企业防范知识产权风险。建设跨境电商综合试(shì)验(yàn)区线上(shàng)综合服(fú)务(wù)平台并发挥好其(qí)作用，指导企业用好(hǎo)跨境电商零(líng)售出口相(xiāng)关税收(shōu)政(zhèng)策(cè)措(cuò)施(shī)。持续完善跨境电商(shāng)综合试(shì)验(yàn)区考核评估机(jī)制(zhì)，做(zuò)好(hǎo)评估(gū)结果应用，充分(fēn)发(fā)挥优秀试点(diǎn)示范引领作(zuò)用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合理贸易限制措施。加强对地(dì)方和外贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶(fú)纾困(kùn)。发挥好预警(jǐng)体系和(hé)法律服(fú)务机制作用，支持(chí)各级(jí)应对(duì)贸易摩擦工作(zuò)站和预警点提升公共服务能力，帮助(zhù)企业积(jī)极应(yīng)对不(bù)合(hé)理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸(mào)促机构(gòu)作(zuò)用，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设(shè)，扩大“联(lián)动接卸”、“船边(biān)直提”等措(cuò)施应(yīng)用范(fàn)围(wéi)，提高(gāo)货物流转效率(lǜ)。稳(wěn)步实施多(duō)元(yuán)化税收担保，助力企业(yè)减负增(zēng)效。加(jiā)大对(duì)外(wài)贸企业的信用培育(yù)力(lì)度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动(dòng)实现出(chū)口退税申(shēn)报报关(guān)单、发票(piào)“免填(tián)报”，更好服务(wù)广大外(wài)贸(mào)企业。各地(dì)方做好供需对接(jiē)和统(tǒng)筹调度，健(jiàn)全应急运力储备，完善(shàn)应急预案，保障外贸货(huò)物高(gāo)效畅通运(yùn)输。提升(shēng)口岸(àn)通(tōng)关(guān)效率、强化(huà)疏导分流、补齐通道(dào)短板、提(tí)升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易协(xié)定效能。高质量实施已生效的自由贸(mào)易协(xié)定，编发重点(diǎn)行业应用指南(nán)，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)《区域全(quán)面(miàn)经济(jì)伙伴关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛等多(duō)种(zhǒng)形式的交流活动(dòng)，加强地(dì)方和企(qǐ)业经(jīng)验分(fēn)享，提高对企业的(de)公(gōng)共服务水平，不断提升自由贸(mào)易协定的综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)和指导(dǎo)地方(fāng)组(zǔ)织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易促进活(huó)动。

　　六(liù)、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各相关(guān)部门和单位要以习近平(píng)新(xīn)时代中国(guó)特色社(shè)会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，坚决(jué)落实党中央决策部署，高(gāo)度重视、切实做好推动外贸(mào)稳规模优结(jié)构(gòu)工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方(fāng)因(yīn)地(dì)制宜出台配套支持政策，增强政(zhèng)策(cè)协同效应。商务部要会同各(gè)相关部门(mén)和单位密切跟踪外贸运(yùn)行(xíng)情况(kuàng)，分析形势变化，针对不同领域实际问题，不断(duàn)充实(shí)、调整(zhěng)和完善相(xiāng)关政策，加强(qiáng)协作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮(bāng)助企(qǐ)业(yè)稳订(dìng)单拓市(shì)场(chǎng)。

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