金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车 提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合(hé实属和属实区别在哪，实属与属实的区别)规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，实属和属实区别在哪，实属与属实的区别加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地(dì)区既有居(jū)住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社(sh实属和属实区别在哪，实属与属实的区别è)区可配建一(yī)定(dìng)比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或(huò)预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的(de)指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可探(tàn)索与充电设(shè)施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能源汽(qì)车产品功(gōng)能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地区(qū)充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维(wéi)体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运(yùn)营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集(jí)中的(de)时(shí)段和(hé)地段进行提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和(hé)行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地(dì)区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)下(xià)沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服(fú)务(wù)下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩维护等(děng)相关(guān)职业教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安(ān)全业务(wù)培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设(shè)备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平。

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