金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基(jī)础设施(shī)建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全(quán)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区(qū)既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可(kě)配建一定(dìng)比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充(chōng)电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社(shè)区(qū)管理(lǐ)单(dān)位(wèi)应积(jī)极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的(de)机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智(zhì)能(néng)有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业(yè)统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的(de)农村地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提供光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设标准制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励(毁掉一个女人最好的办法名声，毁掉一个渣女最好的方法lì)停车(chē)场与充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集中的(de)时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域(yù)应(yīng)用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源(yuán)汽车(chē)在(zài)县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期限。毁掉一个女人最好的办法名声，毁掉一个渣女最好的方法

　　三、强化(huà)农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三(sān)方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立(lì)配(pèi)套售后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就(jiù)地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因地制宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水(shuǐ)平(píng)，严格(gé)农村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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