金融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列(liè)，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全(quán)国清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经济和社会(huì)发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书(shū)记(jì)对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精(jīng)神(shén)，认真落(luò)实国家(jiā)工作(zuò)部(bù)署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用(y粗犷，粗旷和粗犷区别在哪òng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行业关(guān)联(lián)度高的行(xíng)业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业(yè)协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国(guó)际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构(gòu)建上(shàng)下(xià)游联动(dòng)的绿色(sè)低碳(tàn)产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能(néng)减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排(pái)放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和互联(lián)互(hù)通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件(jiàn)好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替(tì)代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依(yī)规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改造(zào)升级和污(wū)染物(wù)深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术(shù)装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循(xún)环式(shì)组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一(yī)批具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循(xún)环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质能综合(hé)利(lì)用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发(fā)展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林(lín)业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等为重粗犷，粗旷和粗犷区别在哪点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经(jīng)营等(děng)各环(huán)节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防(fáng)治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体等(děng)高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收(shōu)和(hé)资源化利(lì)用，全面建(jiàn)立(lì)农(nóng)药包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全(quán)量(liàng)收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农(nóng)牧结(jié)合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田(tián)等(děng)模式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机(jī)等先进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解地(dì)膜(mó)应(yīng)用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用能(néng)环节(jié)，开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循环用水技(jì)术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提(tí)示(shì)适(shì)量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收情况报(bào)告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各(gè)类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机构示范带(dài)动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择(zé)商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各(gè)相关(guān)领域创建一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推进(jìn)可(kě)循(xún)环快递包(bāo)装应用，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施(shī)和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获(huò)得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制(zhì)砂，推(tuī)动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护(hù)结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色(sè)化(huà)改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落(luò)实(shí)财(cái)政(zhèng)部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城市公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快(kuài)递(dì)配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广(guǎng)节能及(jí)新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动(dòng)电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替(tì)代。全(quán)面实(shí)施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维(粗犷，粗旷和粗犷区别在哪wéi)护(hù)全过程，有效降低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流(liú)配(pèi)送(sòng)车(chē)辆的电动(dòng)化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料(liào)电池汽(qì)车的(de)示范运(yùn)用，加快高速(sù)公(gōng)路服(fú)务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充(chōng)站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)创建(jiàn)工程(chéng)。推动(dòng)交通运输(shū)企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制(zhì)及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核(hé)心关(guān)键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技(jì)创新(xīn)平(píng)台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)等产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁(jié)生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过(guò)程(chéng)控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用(yòng)户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第(dì)三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员(yuán)和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入(rù)广东(dōng)省专业技术(shù)人(rén)才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技(jì)术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设(shè)进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共(gòng)服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过(guò)程(chéng)核心装备和(hé)关(guān)键工序(xù)的(de)数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程(chéng)物(wù)质流、能(néng)量(liàng)流(liú)等信息(xī)采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业(yè)企业(yè)开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设(shè)备(bèi)等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完(wán)善省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭(dā)建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化(huà)改造(zào)、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热(rè)利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下游协(xié)作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁(jié)生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其(qí)他大(dà)型企业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清(qīng)洁生产审核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学(xué)品名(míng)录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评(píng)价认证(zhèng)且满(mǎn)足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和排污许可(kě)等管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环化(huà)改造(zào)、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生(shēng)态(tài)工(gōng)业(yè)园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生(shēng)产示范(fàn)园区(qū)。以(yǐ)粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强化区域(yù)内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制(zhì)改革(gé)创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大(dà)对(duì)清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目(mù)等(děng)的支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任(rèn)务的基(jī)础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进入排污权(quán)、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理等(děng)模(mó)式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先(xiān)进经验(yàn)和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点任务(wù)，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环(huán)保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策(cè)，落(luò)实(shí)从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁(jié)生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实(shí)施的重要依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位和(hé)个人依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系(xì)、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，引(yǐn)导和规(guī)范企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关(guān)规定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录(lù)。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会(huì)等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)。适(shì)时(shí)编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型(xíng)案例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等(děng)，开(kāi)展多(duō)形式(shì)的(de)经验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外(wài)交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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