金融(róng)界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和保护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色转型(xíng)和(hé)高(gāo)质量发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体(tǐ)系。在(zài)支持高(gāo)质(zhì)量(liàng)建(jiàn)设(shè)制(zhì)造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适用的工(gōng)艺技术(shù)和(hé)装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和(hé)总量控制相关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替代或污(wū)染物排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值等(děng)要求的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提(tí)高工业(yè)领域(yù)非化石能源(yuán)利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业(yè)及(jí)燃气(qì)电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清(qīng)洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效、污(wū)染物排放先(xiān)进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示范园区(qū)。加快推(tuī)进村级(jí)工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式(shì)。落(luò)实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场(chǎng)”等低碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展林业循(xún)环经(jīng)济(jì)，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林(lín)草中药材(cái)、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具(jù)有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极(jí)创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入(rù)品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试(shì)点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节(jié)水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业(yè)园等(děng)区域(yù)，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系(xì)，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污(wū)全(quán)量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集(jí)还(hái)田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全(quán)域(yù)建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干(gàn)渠(qú)系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田(tián)灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风(fēng)险农(nóng)药和生(shēng)物(wù)防治、物(wù)理(lǐ)防治、理(lǐ)化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑(gān)橘(jú)等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不(bù)同(tóng)作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物(wù)降解地(dì)膜应(yīng)用研究(jiū)与技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁(jié)化(huà)服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共机构的(de)主要用能(néng)环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器(qì)具(jù)。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)将清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供(gōng)符合(hé)节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜(cài)加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一(yī)次性塑料(liào)用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递(dì)等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一(yī)批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标准化(huà)物(wù)流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递(dì)网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装(zhuāng)研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节能降碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提(tí)升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开(kāi)展节能改造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工(gōng)。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识(shí)的(de)建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材(cái)料(liào)采(cǎi)购，减少材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合(hé)再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规(guī)范建筑垃(lā)圾(jī)堆存(cún)、中转和(hé)资源化(huà)利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提(tí)高新(xīn)建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节能(néng)性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能(néng)光(guāng)热系(xì)统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电(diàn)气(qì)化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落(luò)实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育(yù)馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运输(shū)方式的(de)合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货(huò)运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，强化智能(néng)化手段在(zài)城市公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能(néng)源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移(yí)动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生(shēng)能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通(tōng)道建(jiàn)设(shè)，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重(zhòng)大(dà)、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等(děng)方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安(ān)全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立(lì)一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动(dòng)科技创新平(píng)台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科(kē)技(jì)成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的(de)支(zhī)撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术(shù)服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关(guān)负责人(rén)员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和(hé)技(jì)术人员业(yè)务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索(suǒ)将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过(guò)程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能分析(xī)和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通(tōng)平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务(wù)产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新(xīn)，激(jī)发(fā)清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清洁(jié)生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力(lì)推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的(de)龙头企业(yè)、链主企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络(luò)化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他(tā)大型(xíng)企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物(wù)质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的(de)企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励(lì)企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排(pái)污许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生产审一个人去巴基斯坦安全吗，中国人去巴基斯坦安全不核。结合园(yuán)区循环(huán)化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两(liǎng)地企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支(zhī)持(chí)，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持(chí)工具等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按(àn)相关(guān)规定将富(fù)余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向(xiàng)的(de)环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局(jú)等部门按(àn)照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结(jié)合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化(huà)政策激励(lì)

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能(néng)节(jié)水、环(huán)境治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服务、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核(hé)和(hé)培训的(de)费用(yòng)可以列入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和(hé)实施(shī)的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关(guān)规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产业(yè)发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产一个人去巴基斯坦安全吗，中国人去巴基斯坦安全不审(shěn)核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系和环(huán)境信息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的(de)企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)。适时(shí)编制发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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