金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革(gé)委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措(cuò)，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式(shì)、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设(shè)“十(shí)四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方(fāng)位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治(zhì)理。在生态(tài)环境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面广、行业(yè)关联度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省(shěng)特(tè)色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟(shú)的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等(děng)要求的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的(de)存(cún)量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式(shì)电源开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替(tì)代，促进生产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区(qū)和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计(jì)技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研(yán)发(fā)推(tuī)广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业(yè)生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作业的(de)高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，大(dà)力(lì)推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污(wū)全量收集(jí)处理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无(wú)害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综(zōng)合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的(de)应(yīng)用推广。支(zhī)持省(shěng)级科(kē)研(yán)单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服(fú)务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节(jié)水、环保(bǎo)设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务(wù)单位(wèi)在(zài)醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合(hé)节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推(tuī)行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场(chǎng)所不(bù)再主(zhǔ)动(dòng)提供(gōng)一次(cì)性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次(cì)性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企(qǐ)业和快递企业(yè)按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评(píng)价(jià)和(hé)监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循(xún)环快递包(bāo)装应用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)物流周转箱循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次(cì)性塑料(liào)编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分离和一(yī)体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒(shū)适度(dù)。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居(jū)综合(hé)改造模式(shì)，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的(de)技(jì)术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节(jié)开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点(diǎn)。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和资(zī)源化利(lì)用成套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过(guò)程的(de)“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能(néng)性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵(mián)城(chéng)市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发(fā)展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输(shū)结构和(hé)组织方式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和(hé)不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，推(tuī)动城市公(gōng)共服务(wù)及货(huò)运配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再(zài)生能(néng)源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市(shì)公交、出(chū)租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和装备等方面(miàn)的基(jī)础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色(sè)低碳(tàn)领域(yù)科技(jì)创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协(xié)同开展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端(duān)治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业(yè)务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合(hé)省碳排(pái)放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型(xíng)工业(yè)企业(yè)制造过程(chéng)核心(xīn)装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数(shù)字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和(hé)精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设(shè)备(bèi)等数字(zì)化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模(mó)块化大气(qì)污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池(chí)处(chù)置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用(yòng)技术攻关(guān)工(gōng)程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环(huán)利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)企(qǐ)业(yè)和(hé)一批高水平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链上下游企(qǐ)业(yè)提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业(yè)推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通(tōng)发展(zhǎn)格局(jú)。推动(dòng)在(zài)工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差(chà)别化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估(gū)验收(shōu)流程(chéng)。探(tàn)索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁生产的(de)积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的(de)地(dì)区(qū)可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同(tóng)推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流(liú)域企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。结(jié)合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能环保(bǎo)、范宣年八岁文言文翻译及注释感悟，范宣年八岁文言文翻译及注释拼音清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等(děng)的(de)支持力度，引导范宣年八岁文言文翻译及注释感悟，范宣年八岁文言文翻译及注释拼音企业扩(kuò)大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关(guān)规(guī)定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自身发(fā)展所(suǒ)需的(de)产能扩容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市场化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理(lǐ)、合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)等模式(shì)和(hé)以环境(jìng)治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审(shěn)核(hé)新模(mó)式(shì)，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费(fèi)用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异(yì)化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省(shěng)有关规定对(duì)工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省产业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优(yōu)势(shì)产业(yè)清洁生产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研(yán)究制定各相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作(zuò)完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督(dū)检查(chá)和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况纳入(rù)企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的(de)企业(yè)、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记(jì)入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会(huì)等宣(xuān)传清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内(nèi)外(wài)交(jiāo)流(liú)合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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