金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的(de)重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平(píng)新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平总书(shū)记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要(yào)求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念(niàn)，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行(xíng)业关联度高的(de)行(xíng)业，创建(jiàn)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色设计(jì)案例(lì)。以(yǐ)电(diàn)子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同(tóng)步实(shí)现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合(hé)所在(zài)地区能耗强度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低(dī)于本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能(néng)源利用(yòng)比(bǐ)重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替(tì)代(dài)领域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促进(jìn)生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。 功在当代利在千秋是什么意思，生态文明建设功在当代利在千秋是什么意思>

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立(lì)能(néng)效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业(yè)及园区(qū)节能(néng)、节(jié)水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等(děng)系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示范园区(qū)。加(jiā)快推(tuī)进村级(jí)工业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以功在当代利在千秋是什么意思，生态文明建设功在当代利在千秋是什么意思(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技术改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动数据中(zhōng)心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁(jié)能(néng)源(yuán)供应(yīng)，推(tuī)动农(nóng)村生物质(zhì)能综合(hé)利(lì)用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林业产业(yè)发展基(jī)地(dì)，积极创建国(guó)家(jiā)现代林(lín)业产业(yè)示范园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能(néng)等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推(tuī)广清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理利(lì)用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循(xún)环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的(de)集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物(wù)防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技(jì)术(shù)，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和(hé)农(nóng)膜回(huí)收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升(shēng)清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜(cài)，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利用率，提供(gōng)符合(hé)节约要求的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不(bù)同规(guī)格盛具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服(fú)务(wù)性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提(tí)供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告(gào)制度(dù)，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和(hé)快递(dì)企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业(yè)各(gè)相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育(yù)一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开(kāi)展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备运(yùn)行调(diào)适，推(tuī)广智慧(huì)用能(néng)技术(shù)，提(tí)升物业节(jié)能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等(děng)主要用(yòng)能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提(tí)高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输(shū)距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群(qún)控技术(shù)，监(jiān)控重点(diǎn)能(néng)耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房(fáng)屋(wū)建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品(pǐn)生产过程(chéng)的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等(děng)部(bù)位(wèi)的节能(néng)性能要求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市建设(shè)、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实(shí)财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材(cái)促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节(jié)能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送(sòng)车(chē)辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动新能(néng)源(yuán)运输工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车(chē)辆对(duì)燃油(yóu)商用(yòng)、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国(guó)六排放(fàng)标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃(rán)气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设(shè)施(shī)规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建设养护(hù)中的(de)综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输(shū)量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配(pèi)送车辆(liàng)的电(diàn)动(dòng)化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充(chōng)电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心(xīn)等(děng)产业创新平(píng)台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大(dà)力(lì)推(tuī)进源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有(yǒu)竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服(fú)务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立(lì)第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层(céng)次(cì)、分类别(bié)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机(jī)构(gòu)从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术(shù)人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省专业(yè)技术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的(de)应用(yòng)，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业(yè)制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统(tǒng)及(jí)污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重(zhòng功在当代利在千秋是什么意思，生态文明建设功在当代利在千秋是什么意思)点行(xíng)业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智能(néng)拆解和(hé)拆(chāi)解物自(zì)动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适(shì)用清洁生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游(yóu)企业提出明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的(de)融通发展格(gé)局(jú)。推动在(zài)工业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优(yōu)先(xiān)控(kòng)制化学品名录(lù)中所列(liè)化学物质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核并简化(huà)评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁(jié)生产的积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可(kě)等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区(qū)建设清洁(jié)生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技(jì)术(shù)升级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务(wù)市(shì)场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境(jìng)治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食(shí)品加(jiā)工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作(zuò)部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实(shí)节(jié)能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)结果(guǒ)应用(yòng)，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关规(guī)定对(duì)工作成效突出的单位和(hé)个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化(huà)相关(guān)主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)规范(fàn)等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检查和相关(guān)考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系(xì)和环境信息强制性披(pī)露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到(dào)处(chù)罚(fá)的(de)企业、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询(xún)机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式(shì)的(de)经验(yàn)交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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