北京市经济(jì)和(hé)信(xìn)息(xī)化局(jú)等三(sān)部门(mén)拟组织(zhī)实(shí)施“北(běi)京(jīng)市通用人工(gōng)智(zhì)能产业创(chuàng)新伙伴计划”。其(qí)中(zhōng)提出(chū)，到2025年，基本形成要素(sù)齐全、技(jì)术(shù)领先、生(shēng)态完(wán)备(bèi)、可有力支撑数(shù)字经济高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的通用人(rén)工智(zhì)能产业发展格局(jú)。上(shàng)下游产业链(liàn)布局持(chí)续优化，优质(zhì)算力(lì)、高质量数据供(gōng)给支撑能力大幅(fú)提升，大模型(xíng)创新(xīn)应用引领全国，每年落地10个以上重(zhòng)点场景商业(yè)化标(biāo)杆应用(yòng)并形成10个以(yǐ)上(shàng)行业标杆解决方案，培育(yù)一批应用(yòng)大模型技术实现突破性成(chéng)长(zhǎng)的标杆企(qǐ)业，建成具有(yǒu)国(guó)际影响力(lì)的通用人(rén)工智(zhì)能产业(yè)发(fā)展(zhǎn)高地。

　　主(zhǔ)要任务(wù)方面，计划提到，加快满足近期迫切算力需(xū)求。发挥(huī)本市算(suàn)力资(zī)源优势，通过与云厂(chǎng)商(shāng)建立合作，加(jiā)快(kuài)归集现有算力，为市场主体提供多元化优质(zhì)普惠算力，保障本(běn)市大模(mó)型团队(duì)和AIGC企业产(chǎn)品研发(fā)和技术(shù)创新。采用用户(hù)单位与大模(mó)型团队结(jié)对方式，对形成场景应用模式或试点案例的本市大模(mó)型(xíng)团队训练、初(chū)创企业行业模型调(diào)优及行业应用推理算力，给予10％的(de)财政补贴。探索支(zhī)持(chí)各区重点布局的产业园区(qū)、基(jī)地按照入(rù)驻即(jí)享原则，对大模型企业给予算力支(zhī)持。

　　计划还提到华人在菲律宾危险吗，中国人在菲律宾安全吗，谋(móu)划建设国家(jiā)级数(shù)据训练基(jī)地。在数据基础制度先行示范区布局中谋划建设国家级数据训练基地，探索高价值数据(jù)共享的(de)版权、安(ān)全和激励机(jī)制问(wèn)题(tí)，推(tuī)动形成基于(yú)贡献(xiàn)的商业化合作模式。发挥本市从事(shì)人工智能训练(liàn)数据的专业服务商优(yōu)势，为大(dà)模型预训(xùn)练的各个阶(jiē)段所需的数据提供数据(jù)支撑和技术服务(wù)，开发涵盖文本(běn)、图像(xiàng)、视(shì)频等多模(mó)态(tài)的高质量(liàng)数据(jù)集，助力(lì)国家级数据训练基(jī)地建设(shè)。支持发展基(jī)于AIGC技术的合成数据新产业(yè)。

　　北京市通用(yòng)人工智能产(chǎn)业创新伙伴计(jì)划(huà)

　　为抢(qiǎng)抓通用(yòng)人工智能产(chǎn)业发展新(xīn)机遇，推动大(dà)模型技(jì)术创新应用，拟组织实施“北京(jīng)市通用人工智(zhì)能产业创新伙伴计划”。伙伴计(jì)划聚焦于汇聚产业链(liàn)上下游合作(zuò)伙伴，构建政产(chǎn)学研用(yòng)深度融(róng)合的(de)协(xié)同联动产业体系，推(tuī)进(jìn)大模型(xíng)研发(fā)和应用(yòng)，解放(fàng)和发展数(shù)字(zì)经(jīng)济时(shí)代新的生产力，赋能千行百(bǎi)业数(shù)智化转型，助力全球(qiú)数字(zì)经济标杆(gān)城(chéng)市(shì)建设(shè)。

　　一、指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，深入贯彻落实党(dǎng)的二(èr)十大精(jīng)神，深刻(kè)把(bǎ)握(wò)人工智能技术演进趋(qū)势和创新发展(zhǎn)规律，充分发挥本市人工智能领域的(de)技术创新优(yōu)势(shì)和产(chǎn)业资源优势(shì)，围绕(rào)人工智能大模型(xíng)的开发迭代(dài)，以场(chǎng)景应用为牵(qiān)引(yǐn)，集聚上下游伙伴，优化(huà)配置算力、数据和算法，加速大(dà)模型的(de)行业应用(yòng)落地，推动构建通用人(rén)工智能产业生(shēng)态，打造数字经(jīng)济发(fā)展新的(de)突破点(diǎn)、引爆点和增长点。

　　二、工作原则

　　创新驱动。加快推动(dòng)大模型基础理论、关键技术和应(yīng)用(yòng)模式研究，取得一批标志性(xìng)、引领性、示范性(xìng)的创新(xīn)应用成果，提升北(běi)京人(rén)工智能(néng)创新策源能力。

　　应用牵(qiān)引。有序(xù)推进本市智慧城市应用(yòng)场景开放，加快推动大模型(xíng)在行业应用领域尽早(zǎo)落地，不(bù)断(duàn)提(tí)高(g华人在菲律宾危险吗，中国人在菲律宾安全吗āo)场景应(yīng)用的整体性、系统性、可靠性和前瞻性(xìng)，以场(chǎng)景应用(yòng)促进技(jì)术和产品(pǐn)的迭代升级。

　　重点突破。围绕当前智能算力不(bù)足、高质量(liàng)数据供(gōng)给不够等问题，抓住症结、精准施策，利用我国在垂直领(lǐng)域(yù)的场景优(yōu)势(shì)，弥补关键薄(báo)弱环节，力争(zhēng)打通痛点、难(nán)点和堵点，实(shí)现(xiàn)行(xíng)业大模型的率(lǜ)先突破。

　　开(kāi)放合作。结合大模型发(fā)展关键(jiàn)环节(jié)，遴(lín)选各个环节合作伙伴，合(hé)作(zuò)伙伴紧(jǐn)密合(hé)作(zuò)、高效协(xié)同，形成(chéng)产业链共同体(tǐ)，共投资(zī)源、共有成果、共享收(shōu)益、共筑生态(tài)。

　　三、工作目(mù)标

　　到(dào)2025年，基本(běn)形成要素齐(qí)全(quán)、技术领(lǐng)先、生态完备、可有力支撑数字经济高质量发展的通(tōng)用人(rén)工(gōng)智能产(chǎn)业发展格局(jú)。上(shàng)下(xià)游产业(yè)链布(bù)局持续优化，优质算力、高质量数据供给支撑能力大幅提升，大模型创新应用引领全国(guó)，每(měi)年落地10个(gè)以上重(zhòng)点场景商业化标(biāo)杆应用并形成(chéng)10个以上行业标杆解决方案，培育一批应(yīng)用大模型技(jì)术实(shí)现突破(pò)性成长(zhǎng)的标杆企业，建成具有国(guó)际(jì)影(yǐng)响(xiǎng)力的通(tōng)用(yòng)人工智能(néng)产业(yè)发展高地(dì)。

　　四、“伙伴计划”范围

　　“伙伴计(jì)划”旨在(zài)搭建人工智能(néng)大模型(xíng)的(de)开放(fàng)合作平台，建(jiàn)立协(xié)同(tóng)合作机制(zhì)，寻(xún)找利益契合点和最大公约数，推进(jìn)合作伙(huǒ)伴协同联动，实现资源(yuán)供给充裕、技术(shù)自主(zhǔ)创(chuàng)新、应用落(luò)地见效、合作机制灵活的良性发展(zhǎn)态势(shì)。具体(tǐ)划(huà)分为五类伙(huǒ)伴，即算(suàn)力伙伴、数据伙(huǒ)伴、模型伙伴、应(yīng)用伙伴(bàn)和投(tóu)资伙伴。根据自身业务类型，各类市场(chǎng)主体可承(chéng)担一(yī)个或多个伙伴角色。

　　（一）算力(lì)伙伴

　　算力伙伴提供(gōng)多元(yuán)化高(gāo)质(zhì)量算力资(zī)源，保障(zhàng)本市(shì)大(dà)模型企业(yè)和AIGC企业(yè)产品研发和(hé)技术创新，优先为本(běn)市大(dà)模型团队和创新企(qǐ)业提供优质(zhì)算力服(fú)务，提供一系列的人(rén)工智能开(kāi)发增值服务工具，降低中小企(qǐ)业和个人开(kāi)发者的(de)算力使用门槛，扩大本市(shì)大模型发展集(jí)聚引领优势。

　　（二）数据伙伴

　　数据伙伴(bàn)是数据要素市(shì)场中包括数据提(tí)供(gōng)方、数据服务方、数(shù)据(jù)交易方在内的市场(chǎng)主体(tǐ)。针对大模型训(xùn)练(liàn)所需的高(gāo)质量(liàng)数据，发(fā)挥(huī)数(shù)据提供方海量数据资(zī)源(yuán)优势，基于(yú)数据交(jiāo)易方搭(dā)建的流(liú)通(tōng)交易平(píng)台和(hé)数据(jù)服(fú)务方的技术支(zhī)撑，实现训练(liàn)数据的有(yǒu)效供给(gěi)及合规(guī)高效、安全有序的(de)流动。

　　（三）模(mó)型伙伴

　　模型伙伴是服务政务、工业、医疗(liáo)、交通、金融、教育、文旅(lǚ)等行业的解决方(fāng)案(àn)服务商，通过行业(yè)典型(xíng)场景牵引(yǐn)，在通用大模(mó)型的基础上开发行业模型，落地行业应用并提供日(rì)常服务(wù)，打(dǎ)通模型即(jí)服务的(de)最(zuì)后(hòu)一(yī)公里，并(bìng)以行业模(mó)型反哺(bǔ)通用大(dà)模型技术的迭代。

　　（四）应用伙伴

　　应用(yòng)伙伴是(shì)指应用大(dà)模(mó)型能力(lì)支撑业务发展(zhǎn)的各类行业用户，通(tōng)过开放自身典(diǎn)型场景(jǐng)，支撑打造基于行业数据的精(jīng)准模型，带动业务发(fā)展，实现差异化竞争优势。

　　（五）投资伙伴(bàn)

　　投资伙伴以(yǐ)资本(běn)赋能通用人工智能产业发展，发挥孵化、引导、带动作用，驱动科技创新、培育标杆企业、促进项目落(luò)地，推动数字经(jīng)济(jì)高质量发展。

　　五、主要(yào)任务

　　（一）加(jiā)快满(mǎn)足近期迫切算力需求。发挥本(běn)市(shì)算力资源优(yōu)势(shì)，通(tōng)过与云(yún)厂商建立合作，加快归(guī)集现有算力，为市场主体提供多(duō)元化优质普(pǔ)惠算力(lì)，保障本市(shì)大模型团队(duì)和AIGC企业产品研发和技术创(chuàng)新。采(cǎi)用用(yòng)户(hù)单(dān)位与(yǔ)大模(mó)型(xíng)团队结对方式，对形(xíng)成(chéng)场景应用模(mó)式或试点案例(lì)的本市大模型团队训练、初创企业行业(yè)模型调优及行(xíng)业应用(yòng)推理(lǐ)算(suàn)力，给予10％的财政补贴。探(tàn)索支(zhī)持(chí)各区重(zhòng)点布(bù)局的产(chǎn)业园区(qū)、基地按照(zhào)入(rù)驻即享(xiǎng)原则，对大模型企业给(gěi)予算力支持。

　　（二）提升中(zhōng)长(zhǎng)期算力供(gōng)给能(néng)力(lì)。加快建设(shè)海淀区北京人工智能公(gōng)共算力、朝阳区北(běi)京数(shù)字经济算力(lì)中心等重点项目(mù)，尽快形成算力供给，完善(shàn)本市算力供给体系。建设北京(jīng)市公共算力服务平(píng)台，汇聚云厂商(shāng)和本地算力，形成(chéng)统一服务窗口并实现算力任(rèn)务调度(dù)，提升(shēng)集约化(huà)、规模化、专(zhuān)业化(huà)算力能(néng)力，以商业化(huà)运营为主、政府(fǔ)适度(dù)补(bǔ)贴为辅，满足未来5-10年本市人工智能企业对算力的规模(mó)化需求(qiú)。提高环京地区(qū)算力(lì)一体化服务能力，形成全国算力网(wǎng)络(luò)调度枢纽节点。

　　（三）推出(chū)一批高质量训练(liàn)数据。梳理大模型(xíng)训练数据需求(qiú)清单和供给目录，建立(lì)数据供需对(duì)接机制。基(jī)于市大数据中(zhōng)心和北(běi)京国际大数据交易(yì)所探索建设可用(yòng)于大模型训练的公共数据(jù)专(zhuān)栏和社会数(shù)据专区，推动(dòng)公共数据(jù)和(hé)社会数(shù)据(jù)定向(xiàng)有条件开放。发挥在(zài)京国家机关、科研院所、企(qǐ)事业单(dān)位丰富的数据资源优势，用(yòng)好北(běi)京国(guó)际大数据(jù)交(jiāo)易所社会数据专区(qū)成果(guǒ)及智(zhì)源研究院中文语料(liào)库，形成训(xùn)练数据的(de)定向供给，对数据(jù)提供方给予一定比(bǐ)例的补贴支持。

　　（四）谋划建设(shè)国家(jiā)级数据训练基(jī)地。在数据基础制度先(xiān)行示范区(qū)布(bù)局(jú)中谋划(huà)建设国家级数据(jù)训练(liàn)基地，探索(suǒ)高价值数据共享的(de)版权、安全和激励机制问题，推动形(xíng)成基(jī)于贡(gòng)献的商业(yè)化合作模式(shì)。发挥本市从事人工智能训练(liàn)数据的专业服务商优势，为大模型预(yù)训(xùn)练的各个阶段所需(xū)的(de)数据提(tí)供数据支撑和技(jì)术服务(wù)，开发涵盖文本、图像、视(shì)频等多模(mó)态的高质量(liàng)数据集，助(zhù)力国(guó)家(jiā)级数(shù)据(jù)训(xùn)练(liàn)基地建设。支持发展基于AIGC技术(shù)的合成(chéng)数据(jù)新产业(yè)。

　　（五）实(shí)施大模型应用创新标杆试(shì)点工程。围绕首(shǒu)都之窗智能问答、在线(xiàn)导(dǎo)办(bàn)等场景(jǐng)，依(yī)托(tuō)私(sī)有化部署的算力集群资源(yuán)，逐(zhú)步开展政务(wù)服(fú)务行业专有模型训练、精调、剪枝、蒸馏等工作，赋能“12345接诉即办”辅助场(chǎng)景，总(zǒng)结专用模型(xíng)实(shí)施部署经验，探索(suǒ)政务服务大模型(xíng)服务模(mó)式(shì)。支持金融(róng)机构利用大(dà)模型技(jì)术打造“全能(néng)业务助理”，提升(shēng)金融(róng)从业者的(de)服(fú)务半径(jìng)和(hé)服务质(zhì)量。探索大(dà)模型助力(lì)智慧城市建设，推动城市(shì)大脑等城市管理公(gōng)共平台开放数据接口引入大(dà)模(mó)型辅助(zhù)治理。

　　（六）推动大(dà)模型赋能千行百业。支持本市(shì)企业(yè)在“模(mó)型(xíng)即服务”人工智能产业链中布(bù)局，加强垂直领域攻(gōng)关，实现重点场景应(yī华人在菲律宾危险吗，中国人在菲律宾安全吗ng)用突破，丰富行(xíng)业应(yīng)用生态。聚焦本市虚拟数字人、数字医疗、电(diàn)商(shāng)零售等创新活跃的数据优(yōu)势领域，加(jiā)快推进(jìn)大模型商业化(huà)落地应用，加速文字(zì)创造、人机交互、教育、影(yǐng)音等场(chǎng)景落地应用(yòng)。加速(sù)信息交互领域的数字(zì)化(huà)转型(xíng)，变革(gé)知识(shí)创造行业生产方式，激发持续的数(shù)字创新活力，深度赋能千行百(bǎi)业。

　　（七(qī)）培(péi)育(yù)软件开发新范式(shì)。变革软件领域(yù)的开(kāi)发应用模式，提升(shēng)软(ruǎn)件生产力工具效能(néng)，利用(yòng)生成式(shì)AI重构(gòu)企业软件。以(yǐ)开源聚合创新，构建大模(mó)型开源社区，吸引科研院所、代码托(tuō)管平台、开发者及团队在京形成开放(fàng)、包(bāo)容、活跃(yuè)的创(chuàng)新氛围(wéi)。在(zài)基(jī)础软件领(lǐng)域引入大(dà)模型(xíng)应用，提升国产操作系统、办(bàn)公、设(shè)计、编程软件(jiàn)性能，丰富信创软件品类。加强工业(yè)软件与大模型融合，加快推(tuī)进智能工业软件开发应用，提升(shēng)软件质量、丰富应用功(gōng)能(néng)。倡导模型即服务(wù)，提升云服务商、集成企业服务水平(píng)。鼓励(lì)互联网服务迭代升级(jí)，推(tuī)动涌现大模(mó)型+互(hù)联网新软件新(xīn)服务。

　　（八(bā)）实施(shī)大(dà)模型(xíng)底层支撑性(xìng)技术筑基工程。支持企业(yè)加(jiā)大研发(fā)投入(rù)，加强(qiáng)互联协议(yì)、网络传输、能耗优化等技术(shù)研(yán)发，提升(shēng)片间互联速率，构建高速计算集群网(wǎng)络(luò)传输系统，提升芯片算力水平及集群表现。推进(jìn)芯片(piàn)制造(zào)工艺(yì)突破，加速工艺能力建设进程，以Chiplet技术(shù)进(jìn)步(bù)弥(mí)补先进工艺(yì)技术代(dài)差，超(chāo)前布局先进计算(suàn)芯片新技术、新架构。开展(zhǎn)面向(xiàng)不同芯片架构、不同(tóng)应用场景(jǐng)的软(ruǎn)硬件(jiàn)精准适配攻关，加快不(bù)同芯片架构的(de)接口适配、共性(xìng)算子(zi)开发，加(jiā)速推出基于自主算力的软硬一体化解决(jué)方(fāng)案。

　　六、组织实(shí)施(shī)

　　（一）多渠(qú)道征集伙伴(bàn)计划(huà)成员。通过有关部门邀(yāo)请、企业(yè)自荐、行业(yè)组(zǔ)织推荐等方式，广泛(fàn)征(zhēng)集伙(huǒ)伴计划成员，形成伙(huǒ)伴计划成员名(míng)单，发挥伙(huǒ)伴计划(huà)成员资(zī)源优势，帮助加快大模型研发迭(dié)代、推广应用。

　　（二）建立常态化联系服务机制。建立与伙伴(bàn)计划成(chéng)员常态化(huà)联系服务机制，将伙伴计划成员纳入市区两级重点企业服务机制。

　　（三）加(jiā)大资金支持力度。利用高精尖(jiān)产业发展(zhǎn)资金等支持通(tōng)用(yòng)人(rén)工智能(néng)产业发展，推(tuī)动算力基(jī)础设施建设(shè)、数据流通交易、关键(jiàn)技术(shù)研发(fā)等。充分利用(yòng)高精尖(jiān)发展基金(jīn)，加大(dà)对通用人工智能产业投资，积(jī)极引(yǐn)入社会资本，鼓励设立通用人工智能(néng)产业基金(jīn)，加大对企(qǐ)业投(tóu)入力度。

　　（四）广泛开展宣(xuān)传引导(dǎo)。充分发挥本市人工智能领域行业协会、产业联盟等(děng)社(shè)会组织(zhī)的作(zuò)用，积极推广伙(huǒ)伴计划，做(zuò)好政策宣(xuān)传，挖掘伙(huǒ)伴(bàn)成员优秀经验做法、先(xiān)进技术产品、试点示(shì)范案例，加(jiā)大推广(guǎng)力(lì)度。

　　（五(wǔ)）加快大(dà)模(mó)型(xíng)领域人才引育。支(zhī)持伙伴计划(huà)成员(yuán)引育更多具有国际(jì)竞争力和发展潜力的人才，打造大模型人才集(jí)聚高地。

　　（六(liù)）积极开展先行先试(shì)。努力在国家相关部委指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)支(zhī)持下(xià)，争创(chuàng)国家数据(jù)基础制度先(xiān)行先试示(shì)范区，建立健全鼓(gǔ)励包容创新和(hé)审慎监管的环(huán)境氛围(wéi)。

　　市经济和信息(xī)化(huà)局

　　市科委(wěi)、中关村管委(wěi)会(huì)

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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