金(jīn)融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē) 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能(né外公总是在妈妈身上睡觉好吗，外公在妈妈身上做什么ng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社(shè)区(qū)可(kě)配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表接电需(xū)要。落实街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管理单(dān)位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可(kě)探索与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业合(hé)作的(de)机制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社(shè)区推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的(de)充电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中的时(shí)段(duàn)和地(dì)段进(jìn)行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方(fāng)政府和(hé)行(xíng)业(yè)机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游(yóu)电池企业开展农村地(dì)区(qū)购(gòu)车(chē)三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职外公总是在妈妈身上睡觉好吗，外公在妈妈身上做什么院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人(rén)员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监(jiān)管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平(píng)台(tái)，严格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确(què)保(bǎo)符(fú)合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对(duì)存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使(shǐ)用独(dú)立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合(hé)理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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