金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保监会(huì)官微(wēi)，2022年(nián)银(yín)保监会持续引导保险(xiǎn)业(yè)回(huí)归保障本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险防范化解能力(lì)，保险(xiǎn)业偿(cháng)付能(néng)力指标维持在合理区间(jiān)，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再(zài)保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)制度体系(xì)

　　（一）实施偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)新规则，引导(dǎo)保(bǎo)险业支形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句持实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保险公司偿付(fù)能力监(jiān)管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保(bǎo)险业服务实体经济(jì)、支持(chí)资(zī)本(běn)市(shì)场(chǎng)发展方面取得(dé形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句)积极成(chéng)效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券、科技创新、出(chū)口(kǒu)信用保险、农业保(bǎo)险和专属商业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给(gěi)予最低资本(běn)10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升(shēng)服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济能力，增强(qiáng)服务实(shí)体(tǐ)经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资金(jīn)投(tóu)资大盘蓝(lán)筹(chóu)股和公开(kāi)募(mù)集基(jī)础设(shè)施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的银(yín)行(xíng)股(gǔ)给(gěi)予减值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参(cān)与资本市场(chǎng)改(gǎi)革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增(zēng)加风险处(chù)置资源。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁(bān)布施行的保险保障基金管理办(bàn)法进行了修订，提(tí)高了(le)保险(xiǎn)保障(zhàng)基金费率，明确财(cái)产险(xiǎn)和人身(shēn)险保障基金融(róng)通机制，增加风险处置资(zī)源，同(tóng)时(shí)完善(shàn)了保(bǎo)险保障(zhàng)基金的救助(zhù)规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评估体系。形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句trong>修订发布(bù)《保险公司(sī)风险综合评(píng)级(jí)（分(fēn)类监管）评价标准》，强(qiáng)化(huà)定量指标与(yǔ)定性监管相结合(hé)，提(tí)高风险(xiǎn)综合(hé)评级制度科学(xué)性(xìng)。每(měi)季度对公(gōng)司(sī)风险进行全面(miàn)评价(jià)，形成(chéng)“评级(jí)、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保(bǎo)险公司发行(xíng)无固定(dìng)期(qī)限资本债券有关(guān)工作。会同(tóng)人民银行联合(hé)发布《关于保险公司发行无固(gù)定(dìng)期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率(lǜ)指标(biāo)保(bǎo)持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综合(hé)偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公(gōng)司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保(bǎo)持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保险业(yè)风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家(jiā)，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续加强(qiáng)偿付能力风(fēng)险监管和穿(chuān)透式(shì)监(jiān)管。一是(shì)持续加强行业偿付能力风险监测(cè)。全年召开(kāi)四次偿付能力监管(guǎn)委员会季度工作(zuò)会(huì)议，分(fēn)析(xī)研判保(bǎo)险业偿付能力和风险状况。深入开展市(shì)场调研，指导(dǎo)协同各(gè)银保(bǎo)监局(jú)做(zuò)实偿付能(néng)力风(fēng)险监测工作，不断(duàn)加强偿(cháng)付能(néng)力分析(xī)预警(jǐng)能力(lì)。二是启动2022年度保险公司偿付能(néng)力风险管理能力(lì)监管评估工(gōng)作。组织(zhī)对70家保险公司开(kāi)展现场评(píng)估，推动公(gōng)司健(jiàn)全风险管理机制、提升行业(yè)风险管理能(néng)力。三是贯彻落实(shí)中(zhōng)央(yāng)巡(xún)视整改(gǎi)和中央审计委(wěi)有关要求(qiú)，强化财(cái)会(huì)监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司(sī)开展财会或偿(cháng)付能力数据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开(kāi)通(tōng)报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风险监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重点(diǎn)公司风(fēng)险(xiǎn)。一(yī)是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构风(fēng)险处(chù)置工(gōng)作。如(rú)期完成“明天系”保险机(jī)构(gòu)接管。创新处置模(mó)式，建立风(fēng)险处置专项工作机制，成立专班或专责(zé)组推(tuī)动高风险机构风险(xiǎn)化解，推动地方政(zhèng)府落实属地责任，制定(dìng)风险处置方案。对高(gāo)风险(xiǎn)机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉(shè)众(zhòng)事(shì)件(jiàn)等(děng)风险隐患。二是对偿付能力(lì)不(bù)达标和出现偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及(jí)时采取监管(guǎn)约谈、风险提示(shì)、现(xiàn)场督导等多种方(fāng)式，督(dū)促公(gōng)司采取有效(xiào)措施(shī)改善(shàn)偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关(guān)风险对保险公司进(jìn)行监管谈(tán)话128家次，发送监管风险提示函(hán)65家次，下(xià)发监管意(yì)见书(shū)22家(jiā)次，采(cǎi)取行政监管措施5家(jiā)次，要求11家(jiā)次保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司提交预防(fáng)偿付能(néng)力充(chōng)足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制(zhì)度短(duǎn)板，支持保险公司补充(chōng)资本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银(yín)行保险(xiǎn)机构关联(lián)交(jiāo)易管(guǎn)理办(bàn)法》，规范保险(xiǎn)公司关联(lián)交(jiāo)易行(xíng)为(wèi)。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防内部人(rén)控制和大股(gǔ)东操纵。公开(kāi)通(tōng)报并及时清(qīng)退第5批(pī)违法违规股东，强化(huà)股东约束。发(fā)布《保险(xiǎn)资产管理(lǐ)公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运(yùn)用行为(wèi)，加(jiā)强(qiáng)保险资金投资非标资(zī)产(chǎn)的风(fēng)险排查，防范资金(jīn)运用风险。发(fā)布《人身保险产品信息披露管理办法》，分(fēn)两批(pī)次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定价、条款表(biǎo)述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二(èr)是支持保(bǎo)险公司通(tōng)过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行(xíng)业(yè)通过市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保险公(gōng)司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构(gòu)共作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本，有效防(fáng)控合(hé)规(guī)风(fēng)险。