金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基(jī)本国策的重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的(de)重要手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加(jiā)快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社(shè)会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中国特色(sè)社(shè)会(huì)主义思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色(sè)设计(jì)案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对(duì)标(biāo)国(guó)际先(xiān)进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评(píng)价。对标节(jié)能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适(shì)用的(de)工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技(jì)术(shù)创新和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和(hé)技(jì)术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)和评(píng)价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后清单(dān)，系(xì)统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术(shù)装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和(hé)生态工(gōng)业(yè)示范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计技(jì)术应用示(shì)范，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育(yù)创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据(jù)中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一(yī)批达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和(hé)强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建(jiàn)设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代(dài)林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等(děng)为重点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料(liào)、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一(yī)体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机(jī)肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设，促(cù)进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长(zhǎng)效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他(tā)有(yǒu)利(lì)于环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源，全(quán)面推广循(xún)环(huán)用水技(jì)术工艺(yì)，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利(lì)用率，提供符合节约(yuē)要(yào)求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治(zhì)理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动(dòng)提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装(zhuāng)替(tì)代、包(bāo)装物(wù)循环(huán)利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑(sù)料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和(hé)室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境(jìng)整(zhěng)治、适(shì)老设施(shī)改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提(tí)升(shēng)改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技(jì)术，提(tí)升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对(duì)照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优(yōu)先(xiān)选用获(huò)得(dé)绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品。农(n新联会是事业编制吗 加入新联会很厉害吗óng)房(fáng)建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节能(néng)灯具(jù)和节(jié)电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的(de)应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)能效提(tí)升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基(jī)地、典型项目和(hé)科技(jì)示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)力(lì)度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建材(cái)促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围的(de)通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及(jí)适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不合(hé)理客货(huò)运(yùn)周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推(tuī)行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加(jiā)快(kuài)推动(dòng)城(chéng)市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)管理(lǐ)中(zhōng)的应(yīng)用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化城(chéng)市(shì)货运和(hé)快(kuài)递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车(chē)国六排放(fàng)标(biāo)准和(hé)非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下(xià)排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的(de)综合利(lì)用。推(tuī)广可(kě)再生能源在(zài)交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持(chí)续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的(de)基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的(de)清洁(jié)生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端(duān)治理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁(jié)生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展清洁生(shēng)产服务(wù)机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能(néng)力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)和技术(shù)人员(yuán)业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东省专业技术人才(cái)职(zhí)称评(píng)级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)等(děng)流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信(xìn)息采集监(jiān)控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范建(jiàn)设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气(qì)污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等(děng)关键技(jì)术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动力(lì)电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循环利(lì)用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式(shì)

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开(kāi)展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化(huà)学物(wù)质的企业严格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业(yè)可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评(píng)价(jià)和排污(wū)许(xǔ)可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体审(shěn)核试(shì)点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五新联会是事业编制吗 加入新联会很厉害吗）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流(liú)域内污(wū)染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁(jié)生产审核。结合园区循(xún)环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机(jī)制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在(zài)节(jié)能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支(zhī)持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级改造(zào)实现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成(chéng)主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的(de)审核新模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经(jīng)验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生(shēng)态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极(jí)探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效分级管控等差异(yì)化(huà)政策(cè)制定和实(shí)施的重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制(zhì)度，按照国(guó)家和省(shěng)有(yǒu)关规定对(duì)工作成效(xiào)突出(chū)的单(dān)位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化(huà)相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强对(duì)企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生产审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业(yè)、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处(chù)罚的(de)企业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社(shè)会公(gōng)众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时(shí)编制发布(bù)清洁(jié)生产(chǎn)典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案(àn)例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企新联会是事业编制吗 加入新联会很厉害吗业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交流。

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