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赓续前行是什么意思,赓续前进的意思

赓续前行是什么意思,赓续前进的意思 广东:到2025年 全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14%

  金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展(zhǎn)改革委等(děng)部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案(2023-2025年)》。其中提到,到2025年,清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本(běn)建立(lì),工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行,农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化,清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列,能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提(tí)升,重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平,清洁生产产业不断壮大。

  到2025年,全省单位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14%,万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20%和10%,新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩,化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨,全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达到85%以上(shàng),秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86%以上,畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80%以(yǐ)上,城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100%,城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30%。

  广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 (2023-2025年)

  推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资源和保护(hù)环境(jìng)基本国策的重要举(jǔ)措(cuò),是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段,是加快(kuài)形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高(gāo)质量发展的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省(shěng)国(guó)民(mín)经济和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划(huà)》,经省(shěng)人(rén)民政府同意,制(zhì)定本方案。

  一、总体要求

  (一)指导(dǎo)思想

  以习近平新时代(dài)中国(guó)特色社(shè)会主(zhǔ)义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导,全面贯彻党的二(èr)十大精神,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神,认真落实(shí)国家工(gōng)作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求,以节(jié)约资(zī)源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标,以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术进步(bù)为主线(xiàn),以清洁生产审核为抓手(shǒu),系(xì)统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn),加快(kuài)实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造,创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式,培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业,为(wèi)推动高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

  (二)主要(yào)目标(biāo)

  到2025年,清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系基(jī)本建立,工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行,农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化,清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列,能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升,重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达(dá)到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平,清洁生产产业不断壮大(dà)。

  到2025年,全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14%,万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20%和10%,新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ),化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨,全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85%以上,秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86%以上,畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80%以(yǐ)上,城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100%,城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30%。

  二、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行,释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力(lì)

  (三)突出抓好工业清洁生产。

  1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设(shè)制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中,注重提(tí)升清洁生产水平,培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念,全(quán)方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计,扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品供给,加强商品(pǐn)过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业,创建工业(yè)产品生(shēng)态(绿(lǜ)色)设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南,推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行业为重点,引导企业对(duì)标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链,带动上下(xià)游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求,推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

  2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标,对(duì)高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入,新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备(bèi),单位产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平(píng)。对不符合(hé)所在地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代(dài)或污(wū)染物排(pái)放区(qū)域削减、能(néng)效水(shuǐ)平(píng)低于本行业(yè)能(néng)耗(hào)限额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建,坚决(jué)遏(è)制高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的(de)存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

  3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费,加大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng),提高工业领域(yù)非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施建设和互(hù)联(lián)互通(tōng),支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然(rán)气(qì)直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新和(hé)基(jī)础设(shè)施建设(shè),推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域(yù),在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在赓续前行是什么意思,赓续前进的意思工业负荷(hé)大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区,支持分布(bù)式电源开发(fā)建设和就近接入(rù)消纳,开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供(gōng)电(diàn)园(yuán)区(qū)建设(shè)。推(tuī)进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代,促进生产过(guò)程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原料,大力推广低(无(wú))挥(huī)发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

  4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束,依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能(néng),扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng),以火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点,深入开展节能减排诊断,建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单,系统推进节(jié)能(néng)改造(zào)升级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深(shēn)度治理,提高生产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造,推(tuī)动产业循(xún)环(huán)式组合、企业循环式生产,积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区(qū)。加快推(tuī)进村(cūn)级工(gōng)业集聚区(qū)升级改造。

  专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

  1.工业产品生态(绿色(sè))设计示(shì)范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实(shí)施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术(shù)应用示范,培育一批(pī)工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)(绿色)设计等示范企业。

  2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应(yīng)用,大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂,培育一(yī)批具有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业,打造一批具有行业(yè)特(tè)色(sè)的绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)。到(dào)2025年(nián),累(lèi)计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

  3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色赓续前行是什么意思,赓续前进的意思金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生(shēng)产技(jì)术改造,推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造(zào),打(dǎ)造一批达到国际(jì)先进水平的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

  4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制(zhì)性相结(jié)合的方式,推动(dòng)工(gōng)业园(yuán)区(集聚区)内的企业、重点流(liú)域(yù)工业企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核,到2025年,推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

  (四)切(qiè)实加(jiā)强农业(yè)清(qīng)洁生产

  5.推(tuī)广农业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要求,加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系,实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè),推进(jìn)农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应,推动农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循环经(jīng)济,培育林业龙头企(qǐ)业(yè),建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展基(jī)地,积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示范园区,实施森林生(shēng)态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业(yè)产业(yè)园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业(yè)等为重点,深入推行农业清洁(jié)生产,形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

  6.推动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管理,统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动(dòng),持续推进(jìn)化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗”,统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治,集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式,开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入品(pǐn)创新研发,积极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料(liào),拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生(shēng)物(wù)可(kě)降解农膜。

  7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农机装备,形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域,集(jí)中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥,推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术,推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系(xì),大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

  8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利用,加强(qiáng)农膜管理(lǐ),推(tuī)广普及标准地(dì)膜,推动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化(huà)回(huí)收和资源化利用,全面(miàn)建立(lì)农药包装废(fèi)弃(qì)物回(huí)收(shōu)处理体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用,支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用(yòng)技术模式,鼓励(lì)在(zài)规(guī)模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng),提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用,促进农牧(mù)结合循环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式,提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用试点示范(fàn),持续创建国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示(shì)范工程建设(shè),促进源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展。

  专栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范引领工程

  1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设,创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年,创建5个以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区,全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范区。

  2.农业(yè)节水行(xíng)动。加(jiā)强节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合,加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年,农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

  3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术,以及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年,全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40%以(yǐ)上,主要农作物(wù)农(nóng)药利用(yòng)率达到43%以上,创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试点县,支持建设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县(xiàn)。

  4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用长效机制,实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的(de)应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研(yán)单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

  (五(wǔ))加快推(tuī)行服务业清洁生产

  9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ),整体提(tí)升清洁(jié)化服(fú)务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié),开展(zhǎn)节能改(gǎi)造,广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环境保护的(de)技术和(hé)设备,推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水,优先利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规水源,全面推广循环用水技(jì)术工艺,探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动,遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě),树立(lì)先进标杆。

  10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程,推广可循环(huán)利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化,鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识(shí),供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜,提示适量点餐,提(tí)供分餐(cān)服务,提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利用率(lǜ),提供符合节约要求的标准化(huà)菜(cài)品,合理配置不同(tóng)规格盛具,推行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房,推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模(mó)式,推广(guǎng)绿色加工和配送模式,支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ),推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾,推进厨余垃圾资源化利用。

  11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn),改善服务规(guī)程,减少一次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物(wù)循环利用,逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋,全面推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子运(yùn)单。推广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料(liào)替代产(chǎn)品(pǐn),使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑(sù)制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度(dù),督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用,带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

  专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点工程

  1.服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商(shāng)快(kuài)递(dì)等(děng)行业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工作,在服(fú)务业各相关领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

  2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动,鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作,培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业(单位)、绿色(sè)餐饮(yǐn)街(jiē)区。

  3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装直发,推(tuī)进可循环快递包装应用,推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带,建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基(jī)地。

  (六)大力推动建筑业(yè)清洁生产

  12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快(kuài)提升(shēng)建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平,新建民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设,鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用,积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术,鼓励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全(quán)装修交付使用,推广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术,提(tí)高(gāo)建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范。

  13.强化(huà)既(jì)有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居(jū)住(zhù)建筑节能改(gǎi)造(zào),提高用能效率和室内(nèi)舒(shū)适度(dù)。探索(suǒ)节(jié)能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式,探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线,统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设(shè)备运行调适,推广智慧用能技术(shù),提(tí)升物业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施(shī),提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提升,针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造,合理设置室(shì)内温度,充分(fēn)利用自然(rán)采光。

  14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化,大力发展(zhǎn)装配式建筑,推广(guǎng)钢结构住宅,开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性(xìng),推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材,鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材(cái)认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网,实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化(huà)管理,促进合理安排材料采购,减少材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè),对多台(tái)同类设(shè)备实施群控技术(shù),监控重点能耗设备耗(hào)能(néng),探索施工用能限额。加强对施工现场的管理,将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴,推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

  15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发,研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品,鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色建材,拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机(jī)制砂(shā),推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度,推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用,规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理(lǐ)。

  专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

  1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性(xìng)标准(zhǔn)水平,进一步(bù)提(tí)高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年,建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

  2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作,统筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。“十(shí)四五(wǔ)”期(qī)间,累计完成既有建筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上(shàng)。

  3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光(guāng)热(rè)系统在中低(dī)层(céng)住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用,积极推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产品,提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平(píng),到2025年,新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦(wǎ),建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大(dà)于80%。

  4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批(pī)装配(pèi)式建筑(zhù)产业(yè)基(jī)地、典型项目和(hé)科技(jì)示范工程,加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度,力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30%。

  5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施(shī)范围的(de)通知》要求,将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项目,以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围。

  6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年,建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达到60%,水泥散装率(lǜ)达到(dào)75%以上。

  (七)扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

  16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方(fāng)式(shì)。发展智(zhì)能(néng)交通,推动不(bù)同运输(sh赓续前行是什么意思,赓续前进的意思ū)方式的合理分工、有效衔接,降低(dī)空载率和(hé)不(bù)合(hé)理(lǐ)客(kè)货运周转(zhuǎn)量,提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途(tú)货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”,积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运,推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共交通基础设施建设(shè),强化(huà)智能化手段(duàn)在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng),优化(huà)城(chéng)市(shì)货运和(hé)快递配(pèi)送(sòng)体系,完(wán)善城市(shì)主要商业(yè)区、校园、社(shè)区(qū)等末端配送节(jié)点设施(shī)。

  17.推(tuī)广(guǎng)使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车(chē),推动城市(shì)公共服务(wù)及(jí)货运配送车辆电动化(huà)替代,提高城市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车(chē),稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准,基本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶,加(jiā)快推(tuī)进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设,推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接。

  18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程,有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应(yīng)用,积(jī)极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用,构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

  专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

  1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内(nèi)河主(zhǔ)通(tōng)道建设,提升(shēng)铁路(lù)货运等级,加快铁(tiě)水多式联运发展。到(dào)2025年,全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量(liàng)比重达到26%左右,全省港口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15%以上。

  2.清洁(jié)能源交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化,推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用(yòng),加(jiā)快高速公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站(桩),全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián),实现高速公路服务(wù)区快充(chōng)站全(quán)覆盖,港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70%以上。

  3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核,建设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

  三、强化科技产业(yè)支撑(chēng),全(quán)面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

  (八)加强科技创新引领

  加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng),确立一批重点攻关项目,突破一批核心关键技(jì)术,研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技(jì)创(chuàng)新平台(tái),推动科技创新平(píng)台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制,促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

  (九)推(tuī)动清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业(yè)化

  积极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi),培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目(mù)录(lù),鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的(de)清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用,大力推进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备推广应用,加快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

  (十(shí))大力(lì)发展清洁(jié)生产服(fú)务业

  创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式,探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心的(de)清洁(jié)生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场,鼓励具有竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合(hé)服务,有(yǒu)效发挥第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理(lǐ),探索建立第三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制(zhì),健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

  (十一(yī))加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才(cái)培养

  加(jiā)强清洁生产服务机(jī)构专业培训,培育一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和(hé)技术服务人才队伍建设,分层(céng)次(cì)、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训,提(tí)升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术人(rén)才职称(chēng)评级(jí)系统,畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道(dào),培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

  (十(shí)二)提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

  推进5G、工业(yè)互(hù)联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域(yù)的(de)应用,结(jié)合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云(yún)平台建设(shè)进展(zhǎn),探索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制(zhì)造过(guò)程核心(xīn)装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化水平(píng),实现生(shēng)产过(guò)程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业开展全面数(shù)字化(huà)管理(lǐ),以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè),推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设,加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务(wù)专区。

  专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

  1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè),实(shí)施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范。

  2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废(fèi)处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

  3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发,发(fā)展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物循(xún)环(huán)利用技术,研发废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术。

  4.清(qīng)洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(生态)产品设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)。

  四(sì)、深入推进模式创新(xīn),激发清洁生(shēng)产市(shì)场主体活力

  (十三)创(chuàng)新重点行业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产推行(xíng)方式(shì)

  大力推动省内重点行业(yè)的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产,带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化(huà)等(děng)新技术、新场景应用,开展先(xiān)进(jìn)适(shì)用清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳发展,鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要(yào)求,引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产,实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术改造项(xiàng)目,提(tí)升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平,推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和(hé)其他大(dà)型(xíng)企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生产,完(wán)善内部清洁生产推行机制(zhì),推动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产,提升企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平,形(xíng)成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁(jié)生产先(xiān)进示(shì)范建设。

  (十四(sì))推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

  深入实(shí)行分级、分类管理模式,继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度,对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制(zhì)化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审核(hé),对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)评估(gū)、验收技术方法,创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认证(zhèng),对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要(yào)求的,视同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审核,提升行业、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产(chǎn)水平,有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

  (十五)探索(suǒ)区域(yù)协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

  加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度,推动(dòng)流域(yù)内污染企业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园区建设,支持省级(jí)及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾(wān)区建(jiàn)设为契机,深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划,深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机制,推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作,强化(huà)区域(yù)内(nèi)污染联防联(lián)控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享。

  (十六(liù))推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

  强化绿色(sè)金融支持,有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策工具,鼓励银行(xíng)等(děng)各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品,加大对(duì)清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持(chí)力度,引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级(jí)改造实(shí)现的主要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量,在(zài)完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的(de)基础上,可(kě)按相关规定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易,或(huò)用于企业自身发展所需(xū)的(de)产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量(liàng)所需(xū)的(de)污(wū)染物(wù)排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场化(huà),推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式(shì)和以(yǐ)环(huán)境治理(lǐ)效(xiào)果为(wèi)导向的环(huán)境托管服务(wù)。

  专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程

  清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料(liào)药(yào)、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重点,实施行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点,探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用的(de)审(shěn)核(hé)新(xīn)模(mó)式,形成(chéng)可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典型案列。

  五、完善组织保障体系,推进各项目标任务落地见效

  (十七)加(jiā)强组织实施(shī)

  省发展改革(gé)委加强组(zǔ)织协(xié)调,会同有关(guān)部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工作部门协调(diào)机制(zhì),统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任,加大力(lì)度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产,结合实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务,制(zhì)定具体落实措施。

  (十八)强化(huà)政(zhèng)策激励(lì)

  各级财政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索有(yǒu)效方式(shì),支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等(děng)有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策,落(luò)实从事污染(rǎn)防治的(de)第三方企业减按15%的税(shuì)率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的(de)税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结果(guǒ)应用,将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关(guān)制度(dù),在政府采(cǎi)购(含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目)中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度(dù),按照(zhào)国家(jiā)和省有关(guān)规定对工作成(chéng)效(xiào)突(tū)出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

  (十九)完善(shàn)法(fǎ)规标准

  结(jié)合国家清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法修订进展(zhǎn),推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作,加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔接协(xié)调,强(qiáng)化相关主体权利(lì)义务。结合(hé)我省产业发展实(shí)际,研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系,鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头(tóu)企(qǐ)业研(yán)究制(zhì)定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析(xī),探索建立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

  (二十)严(yán)格执法(fǎ)监管

  各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督检查,压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任,引导和(hé)规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和(hé)环境(jìng)信息(xī)强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量,开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查,严(yán)厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务机(jī)构,依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布(bù),并(bìng)记(jì)入(rù)其(qí)信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规(guī)范(fàn)管理。

  (二十一(yī))鼓励全民参与(yǔ)

  深入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传(chuán)教(jiào)育活动,充(chōng)分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政策、管(guǎn)理制(zhì)度(dù)和(hé)典(diǎn)型案(àn)例等,提升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识,营造全社(shè)会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛围,推(tuī)动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例汇编(biān),及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验做法,以点带(dài)面(miàn)形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等,开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作,学习借鉴先进经验,促(cù)进人才(cái)、技术和信息交流。

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