金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 两(liǎng)部门近(jìn)日联合印发(fā)的《关于规范房地产经纪服务的意(yì)见(jiàn)》明确(què)，加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严格落实经纪机构备(bèi)案(àn)制(zhì)度。全面推行经纪从(cóng)业人员实(shí)名登记。经纪(jì)服(fú)务内(nèi)容由基本服(fú)务和(hé)延伸(shēn)服(fú)务(wù)组成(chéng)。基本服务是促成房屋(wū)交易提(tí)供的一(yī)揽子必要服务，延(yán)伸服务是可单独(dú)提供(gōng)的(de)额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收(shōu)费。经纪机构(gòu)不得(dé)滥(làn)用市场支配地位以(yǐ)不(bù)公平高(gāo)价(jià)收取(qǔ)经(jīng)纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。房(fáng)地产互联网平台不得(dé)干预经纪(jì)机构(gòu)自(zì)主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全(quán)文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设(shè)部(bù)市场监管总局关(guān)于规范房地(dì)产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵(bīng)团住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对(duì)促进房屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障交易(yì)安全具有(yǒu)重(zhòng)要(yào)作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利(lì)用房源(yuán)客(kè)源(yuán)优势收取过(guò)高费用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信息等(děng)问题，加重(zhòng)交(jiāo)易当(dāng)事人负担(dān)、侵害其合法权益。为规(guī)范房地产经纪服务(wù)，加强房地产经(jīng)纪行业管理，促进(jìn)房地产市场健康发展(zhǎn)，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构备案制度。为新建商(shāng)品(pǐn)房销售(shòu)和存量房(fáng)买卖(mài)、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服(fú)务的机构，应当按(àn)照《房地产经纪管理办法》规(guī)定向(xiàng)所在(zài)地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门备案。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部门要全面推行经纪从业人(rén)员实名登记，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从业人(rén)员提供服务(wù)时(shí)，应当佩戴经实名(míng)登记的工作牌、信(xìn)息卡(kǎ)等(děng)，公(gōng)示(shì)从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地产经纪(jì)机(jī)构提供(gōng)的经(jīng)纪服务由基本服务和延(yán)伸服务(wù)组成。基本服务(wù)是(shì)房(fáng)地产经纪机构(gòu)为(wèi)促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，包括提供(gōng)房源(yuán)客(kè)源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延(yán)伸服(fú)务是房地产经(jīng)纪机构接受交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人(rén)委托提供的代办(bàn)贷款等(děng)额外服务，每(měi)项服务可以(yǐ)单(dān)独提供(gōng)。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务(wù)收费(fèi)。房(fáng)地产经纪服务收费由(yóu)交易各方(fāng)根据服务内容、服务质量，结(jié)合市场供求关系等因素协(xié)商确定。房地产经纪(jì)机(jī)构要合理降低住房(fáng)买卖和(hé)租赁经(jīng)纪服务费(fèi)用。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务(wù)费率越低的原则实(shí)行分档定价。引导(dǎo)由(yó两害相权取其轻,两利相权取其重，两权相害取其轻正确说法是什么意思u)交易双方(fāng)共同(tóng)承(chéng)担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实(shí)行(xíng)明码(mǎ)标价。房地产经纪机构(gòu)应当在经营门店、网站、客户(hù)端等场所或渠道，公示服务(wù)项目、服务内容和收费(fèi)标准，不得混(hùn)合标价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供的(de)基本服务和延伸服务，应当分别(bié)明确服务(wù)项目(mù)和收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构收费前应当(dāng)向交(jiāo)易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费。具(jù)有(yǒu)市场支配地(dì)位的房(fáng)地产经纪机构(gòu)，不得滥用市场支(zhī)配地(dì)位(wèi)以不(bù)公平高价(jià)收取经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。房(fáng)地(dì)产互联网平台不得强制(zhì)要求加入平台的房(fáng)地产经纪机构实(shí)行统一(yī)的经纪服务收(shōu)费标准，不得干(gàn)预房地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪(jì)机(jī)构、房地产互(hù)联(lián)网(wǎng)平台、相关(guān)行(xíng)业组织涉嫌实(shí)施(shī)垄(lǒng)断(duàn)行为的，市场监管部(bù)门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各(gè)地住房和(hé)城乡建设部门要制定房(fáng)屋买卖合(hé)同、租(zū)赁合同、经纪服(fú)务合同(tóng)示范文(wén)本(běn)。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经(jīng)营场所醒(xǐng)目位(wèi)置公示合同(tóng)示范文本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过(gu两害相权取其轻,两利相权取其重，两权相害取其轻正确说法是什么意思ò)房屋网签备案系(xì)统办理房屋买卖、租赁(lìn)合(hé)同网(wǎng)签(qiān)备(bèi)案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国个(gè)人信息保护法》，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员不得非法收(shōu)集(jí)、使用、加工(gōng)、传输他人个(gè)人信息(xī)，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个人信息。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要(yào)建两害相权取其轻,两利相权取其重，两权相害取其轻正确说法是什么意思(jiàn)立健全(quán)客户(hù)个人信息保护(hù)的内(nèi)部管理制(zhì)度，严(yán)格依法收集、使用、处理(lǐ)客(kè)户(hù)个人信息，采取有(yǒu)效(xiào)措施防范泄露(lù)或非法使(shǐ)用(yòng)客户个人信息。未经当事(shì)人同意，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人(rén)员不得收集(jí)个(gè)人(rén)信息和房屋状况信息，不得发送(sòng)商业(yè)性短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管(guǎn)理服务水平。市(shì)、县住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要建立(lì)健全(quán)房屋交易管理服务平台，加强对(duì)交易房(fáng)源、房地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)的管理。房地产经纪机构发布的房源(yuán)信息，应(yīng)当(dāng)通过平台(tái)进行核验。鼓励(lì)通过房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台向交(jiāo)易当事人提供房源核验、房源(yuán)发布(bù)、合同(tóng)网签备(bèi)案(àn)等便(biàn)民服务。加强存量房交易资金(jīn)监(jiān)管，除交(jiāo)易当事人(rén)提(tí)出明(míng)确要(yào)求(qiú)外，购房(fáng)款应纳入资金监管账户。鼓励房地(dì)产经纪(jì)机构将经纪(jì)服务(wù)费用纳入交(jiāo)易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治(zhì)力度。各地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要(yào)将(jiāng)规范房(fáng)地产经纪服务纳入房地产市场秩序整(zhěng)治的(de)重要(yào)内容，会同有(yǒu)关部(bù)门依法查处“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵犯个(gè)人信(xìn)息合法权(quán)益等违法(fǎ)违规行(xíng)为，曝光(guāng)典型(xíng)案例(lì)。对收费明显(xiǎn)高(gāo)于市场平(píng)均水(shuǐ)平的房地(dì)产经(jīng)纪机构，住房和(hé)城乡建设(shè)部(bù)门会同市场(chǎng)监管等部门采取约(yuē)谈等综合(hé)措施进行重点监(jiān)管。市场监管(guǎn)部(bù)门会同有关部门(mén)依法查(chá)处不按(àn)规定明码标(biāo)价、操纵经(jīng)纪服(fú)务收费等违反价格和反垄(lǒng)断(duàn)法律(lǜ)法规的行为。对房地产经纪机(jī)构(gòu)相关违法违规(guī)信(xìn)息，市(shì)场(chǎng)监管部门(mén)要依法(fǎ)依(yī)规纳(nà)入国家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地产经纪行(xíng)业组织(zhī)要(yào)健全行规行(xíng)约，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和执业规(guī)则，引导房地产经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人(rén)员依法(fǎ)合规经(jīng)营。对(duì)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员存(cún)在(zài)收费不(bù)规范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信(xìn)息合法权益(yì)等情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依据行规行约(yuē)给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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