金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式(shì)、促进经济(jì)社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书(shū)记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提(tí)供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度(dù)高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平(píng)实(shí)施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行(xíng)业(yè)龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结(jié)构(gòu)、能源利(lì)用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设(shè)施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对(duì)不符合(hé)所在地(dì)区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代(dài)或(huò)污染物排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的(de)高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原(yuán)料(liào)清洁替代(dài)。合(hé)理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能(néng)技(jì)术(shù)创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式(shì)电(diàn)源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害(hài)原料(liào)，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发(fā)性有机物含(hán)量的(de)油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安(ān)全和(hé)技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效(xiào)、污染物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺(yì)和技(jì)术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批(pī)具有生态主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模(mó)式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发(fā)展林业循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业(yè)产业(yè)发展基(jī)地(dì)，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林(lín)生态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿(lǜ)肥的(de)还(hái)田渠道。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效(xiào)、清(qīng)洁的农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农(nóng)业(yè)产业园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励(lì)在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循(xún)环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措施的(de)集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节(jié)水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及(jí)应用无(wú)人机等(děng)先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物(wù)病(bìng)虫害绿色(sè)防(fá粤西是指什么地方ng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以(yǐ)及(jí)医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一(yī)批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位将(jiāng)清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品设计(jì)、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环(huán)利(lì)用(yòng)餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位在醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次(cì)性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)使用、回收情(qíng)况报(bào)告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化(huà)物(wù)流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高(gāo)效(xiào)电气化(huà)技(jì)术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积(jī)极开展(zhǎn)既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环(huán)节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等(děng)纳入(rù)建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源化利用成套(tào)装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能强制(zhì)性标(biāo)准(zhǔn)水平(píng)，进一步(bù)提高建筑围护(hù)结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)化(huà)改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布(bù)式(shì)光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和(hé)科技(jì)示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品(pǐn)质提(tí)升政策实(shí)施范围(wéi)的通(tōng)知(zhī)》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运(yùn)输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合(hé)理客(kè)货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和(hé)中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区(qū)等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节(jié)能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实(shí)施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道(dào)路(lù)移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣(zhā)等工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提(tí)升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长(zhǎng)率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的(de)示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备等方(fāng)面(miàn)的(de)基础研究和应用技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利用(yòng)、污(wū)水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等清洁(jié)生产技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关(guān)键技(jì)术装备的(de)产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理人才和(hé)技(jì)术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构从(cóng)业人员(yuán)和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才职(zhí)称评(píng)级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋(jìn)升通(tōng)道(dào)，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁(jié)生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制造过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材(cái)料替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。发(fā)展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技(jì)术攻(gōng)关工(gōng)程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化(huà)分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的(de)改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)企业和一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁(jié)生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动(dòng)产业链供应(yīng)链(liàn)关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司(sī)开展清(qīng)洁生(shēng)产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引导小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励(lì)企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)要求的，视(shì)同(tóng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影响评价和(hé)排污许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度(dù)有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核(hé)试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协(xié)同(tóng)推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结(jié)合园区循环(huán)化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的(de)合作，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术(shù)升级改造(zào)实(shí)现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富(fù)余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自(zì)身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的(de)环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用(yòng)的(de)审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门(mén)按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本(běn)地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污染防(fáng)治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效(xiào)突(tū)出(chū)的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《粤西是指什么地方广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学会(huì)、专业(yè)机构(gòu)、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督(dū)检(jiǎn)查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁(jié)生产行为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠(qú)道(dào)向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等(děng)，提升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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