金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源(yuán)局发(fā)布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(什么的灯火如何填空词语 灯火是词语吗kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社(shè)区可配建一定比例(lì)的(de)公共充(chōng)电(diàn)车位。落(luò)实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设(shè)充(chōng)电设施或(huò)预(yù)留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需(xū)要。落(luò)实街道办事处(chù)等基(jī)层(céng)管理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对什么的灯火如何填空词语 灯火是词语吗(duì)居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技(jì)术研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设(shè)标准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需(xū)求集中(zhōng)的时(shí)段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期(qī)开展维修(xiū)售后(hòu)服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车(chē)维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员(yuán)安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及(jí)接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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