金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会官(guān)微，2022年银(yín)保监会持续引(yǐn)导(dǎo)保险业回归保障本(běn)源，提(tí)升服务实体经济和(hé)人民群(qún)众质效，加强风(fēng)险防范化解能力，保险业偿付(fù)能力(lì)指标维持在合理(lǐ)区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身(shēn)险(xiǎn)公(gōng)司和再(zài)保险(xiǎn)公司的综(zōng)合(hé)偿付能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导保险业支持实体经济、资(zī)本市场发(fā)展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业服务实体(tǐ)经(jīng)济、支持资本市(shì)场发展方面取得积(jī)极(jí)成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保(bǎo)险产品等给(gěi)予最低资本(běn)10％的折(zhé)扣，有效促(cù)进保险(xiǎn)业提升服务实(shí)体(tǐ)经济能(néng)力，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘(pán)蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募集(jí)基础设(shè)施证(zhèng)券投资基(jī)金(jīn)（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资符(fú)合条件的(de)银行股(gǔ)给予减值(zhí)豁免的优惠政策，支持保险业参与资(zī)本市场改革，维护资(zī)本市(shì)场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保(bǎo)障基金(jīn)管(guǎn)理办法》，增加(jiā)风险处置(zhì)资源(yuán)。会同财政部(bù)、人民银(yín)行对2008年颁布施行(xíng)的(de)保险保障基(jī)金管(guǎn)理办法进(jìn)行了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金(jīn)费率，明确财(cái)产险(xiǎn)和人身险保障基金融(róng)通(tōng)机(jī)制，增加风险处置资源，同时完善了保险保障基金的(de)救助规定和相(xiāng)关(guān)监督管理措施。

　　（三(sān)）完太深是一种什么体验，太深是不是不好善偿付能力(lì)监管评估体系(xì)。修(xiū)订(dìng)发布(bù)《保险公司风(fēng)险综合(hé)评级(jí)（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标与定性监(jiān)管(guǎn)相结合，提高风险综合(hé)评(píng)级制度科学性。每季(jì)度对公司(sī)风险进(jìn)行(xíng)全(quán)面评价，形成(chéng)“评级、通报(bào)、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保险(xiǎn)公司发(fā)行无固(gù)定期(qī)限(xiàn)资本债(zhài)券有关工作。会(huì)同人民银(yín)行联合(hé)发布《关于保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽(kuān)保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保(bǎo)持在合(hé)理区间(jiān)。2022年末(mò)，保险业(yè)综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎ太深是一种什么体验，太深是不是不好n)高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综合(hé)偿(cháng)付(fù)能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综(zōng)合(hé)评级(jí)结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险业风险综合(hé)评级结(jié)果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的(de)C类公司（即(jí)中风(fēng)险公司(sī)）16家；风险严重(zhòng)的D类公司(sī)（即高(gāo)风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一）持续(xù)加(jiā)强偿付能力风险监管和(hé)穿(chuān)透式监管。一(yī)是持续加(jiā)强行业偿付能力风(fēng)险监测。全年召开(kāi)四(sì)次偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管委(wěi)员会(huì)季度工作会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业偿付(fù)能力(lì)和风险状况。深(shēn)入开展市场(chǎng)调研，指导(dǎo)协(xié)同各银保监局(jú)做实(shí)偿付能力风(fēng)险监测工作，不(bù)断加强偿付能力分析预警(jǐng)能(néng)力。二是启动2022年(nián)度保险公(gōng)司(sī)偿付能力风险管理(lǐ)能力监管评估工(gōng)作。组(zǔ)织(zhī)对70家保险公(gōng)司开展现场评估，推动公司健全风险管(guǎn)理机制、提(tí)升行业风险管理能力。三是(shì)贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财(cái)会监督(dū)。对2家保险公司开展财(cái)会专项检(jiǎn)查，对(duì)22家(jiā)保险公司开展财会(huì)或偿付(fù)能力数(shù)据真实性(xìng)检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公开通报，强(qiáng)化监(jiān)管刚性约(yuē)束，夯实风险监(jiān)测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险。一是稳妥有序推进高风(fēng)险机构(gòu)风(fēng)险处(chù)置(zhì)工作。如期完成“明天(tiān)系(xì)”保险机构接管。创新处置太深是一种什么体验，太深是不是不好模式(shì)，建立(lì)风险处置专项工(gōng)作(zuò)机制(zhì)，成立专班或专(zhuān)责组(zǔ)推动高(gāo)风险机构风险化(huà)解，推动地方政(zhèng)府落实(shí)属地责任，制定(dìng)风(fēng)险处置方案。对高(gāo)风险机(jī)构实(shí)行(xíng)贴(tiē)身监(jiān)管(guǎn)，防范流动(dòng)性、涉众事件(jiàn)等(děng)风(fēng)险隐(yǐn)患。二(èr)是对偿付能力不达标(biāo)和出现偿付能力风险苗(miáo)头的(de)公司(sī)，及时采取监(jiān)管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等(děng)多种方式，督促公(gōng)司(sī)采取有效措施改善(shàn)偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能(néng)力相关(guān)风险对(duì)保(bǎo)险公司(sī)进行监管谈话128家次，发送监(jiān)管(guǎn)风(fēng)险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿付(fù)能力充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)补充(chōng)资本。一是(shì)补齐监管(guǎn)短(duǎn)板。发布《银行保险(xiǎn)机构(gòu)关联交易(yì)管理办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行(xíng)为。开(kāi)展股权和关联(lián)交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股(gǔ)东(dōng)操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时清退(tuì)第(dì)5批违法(fǎ)违规股东，强(qiáng)化股东约(yuē)束。发布《保险资(zī)产管理公(gōng)司管理规定》，规范(fàn)保险资金运用行为，加(jiā)强(qiáng)保(bǎo)险资金投(tóu)资非标资产的风险排查(chá)，防范资(zī)金运用(yòng)风险。发布《人(rén)身(shēn)保险产(chǎn)品(pǐn)信(xìn)息披露管理办(bàn)法》，分(fēn)两批次对40余(yú)家公司的产(chǎn)品设计(jì)、定(dìng)价、条款表述等问题进(jìn)行公开通报，规范(fàn)市场秩(zhì)序。二(èr)是支(zhī)持保险公(gōng)司通过适当(dāng)途(tú)径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市(shì)场化方(fāng)式(shì)补充(chōng)资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保(bǎo)险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家(jiā)保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法(fǎ)违(wéi)规行为。2022年，全系(xì)统(tǒng)对保险机构(gòu)共作出行政处(chù)罚决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成(chéng)本(běn)，有(yǒu)效防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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